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立足新时代新变化 开启人民公安为人民新征程
江西省公安厅厅长 郑为文
发布时间:2017-12-06    信息来源:人民公安报

“深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民在法治、公平、正义、安全等方面的新需要,充分发挥职能作用,不断增强人民群众的安全感、公正感、获得感,奋力开启人民公安为人民新征程。”

党的十九大牢记中国共产党人的初心和使命,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。学懂、弄通、做实党的十九大精神,必须牢牢把握这一科学判断,立足新时代,着眼新变化,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在全心全意为人民服务的新实践中展现新作为。具体到公安机关,就是要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民在法治、公平、正义、安全等方面的新需要,充分发挥职能作用,不断增强人民群众的安全感、公正感、获得感,奋力开启人民公安为人民新征程。

坚持守护民安,努力使人民群众安全感更有保障。十九大报告指出,建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。公安机关作为平安建设的主力军,打击犯罪、维护治安是主业所在,也是公安工作坚持以人民为中心的发展思想的直接体现。我们要主动顺应人民群众新期待新要求,加快社会治安防控体系建设,依法保护人民人身权、财产权、人格权。一是以打早打小促民安。紧紧围绕严重影响群众安全感的治安突出问题,以“零容忍”的坚决态度有针对性地组织开展打击整治行动。二是以立体防控促民安。坚持关口前移、预防在先,加快建设社会治理风险防控系统,以少发案、不发案促进人民群众安全感进一步提升。三是以追逃追赃促民安。我们要坚持追逃追赃与侦查破案并重,想方设法将犯罪嫌疑人缉拿归案,最大限度地为群众挽回损失,回应民声、维护民利,坚决保护人民群众的生命财产安全。四是以常态监管促民安。坚持把维护公共安全作为保障民生的重要任务,结合危爆物品、道路交通、消防、大型活动等公共安全领域的行政审批制度改革,充分利用信息科技手段,坚决遏制重特大公共安全事故,坚决把安全发展、生命至上、安全第一的要求落到实处。

坚持执法为民,努力使人民群众公正感更可持续。十九大报告指出,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。我们要牢记公安机关既是执法机关也是群众工作机关的重要属性,秉持以人民为中心的执法理念,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为执法办案工作的出发点和落脚点,落实严格规范公正文明执法要求,做到既注重实体又注重程序、既提高执法效能又保障公民权利、既彰显法律正义又讲求社会效果,进一步增强执法公信力和人民群众公正感。一是务必做到严格执法。始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格依法办事、依法行政,确保法律的严格有效实施。具体来说,就是要建立权力清单制度,全面梳理、准确界定行政管理和刑事执法等各项权力,并根据法律法规修改废止情况进行动态调整,做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是务必做到规范执法。强化证据意识、程序意识、权限意识,严格依照法定权限、时限和程序开展执法司法活动。具体来说,就是要以信息化促进执法规范化,推广应用好“一案一码”执法办案管理监督系统,实现从接警、派警、处警到立案、办案、结案的全封闭网上单轨运行,做到每一项活动、每一个环节都规范运行。三是务必做到公正执法。坚持法律面前人人平等,不论当事人是什么身份都平等对待、依法处理,做到不偏不倚、不枉不纵。具体来说,就是要继续加强社会主义法治理念教育,教育引导民警坚定法治信仰、坚守法治定力,自觉把公正廉洁作为职业道德严格约束自己,做到铁面无私、秉公执法;同时,强化执法监督,落实公安内部人员干预、插手案件办理的相关规定,严肃查处执法不公不廉行为,决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。四是务必做到文明执法。坚持理性平和、文明热情,注重方式方法、策略技巧,努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

坚持增进民利,努力使人民群众获得感更加充实。十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。我们要牢固树立人民利益至上的观念,不断深化公安供给侧结构性改革,既尽力而为,又量力而行,服务经济社会发展、服务群众生产生活,切实把全心全意为人民服务的要求落实到日常管理服务的每一个环节上,不断提高保障和改善民生水平,进一步增强人民群众获得感。一是让人民群众持续获得实惠。围绕把中国特色社会主义“蛋糕”做大、为满足人民日益增长的美好生活需要奠定坚实物质基础,立足公安职能,积极推出降成本、优环境等方面的政策措施,主动为重点工程和企业提供治安服务,努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境,让人民群众在持续发展中共享成果、获得实惠。二是让人民群众不断获得便利。按照“便民、利民、惠民”的要求,不断运用新理念、新媒体、新技术拓宽服务群众渠道,在户籍、出入境、道路交通、消防、特种行业管理等方面不断推出便利措施,广泛推行“预约服务”“绿色通道”“一站式”“网上办事”“掌上办事”等服务模式,简化办事程序、缩短办事时间、优化办事方式、提高办事效率,努力让人民群众感到办事更便捷、服务更贴心。三是让人民群众普遍获得尊重。牢固树立以人为本、服务至上的理念,大力加强窗口单位建设,坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“冷硬横推”顽症痼疾,坚决杜绝“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、乱作为现象,不断改进管理服务水平和作风形象,以实际行动取信于民,让人民群众切切实实感受到亲切和尊重。四是让人民群众切实获得自利。始终牢记公安工作的基础在社会、力量在群众,充分依靠和发动群众,积极推广“微信红包”有奖举报等有效做法,把广大人民群众的积极性、主动性、创造性激发出来,使人民群众在参与维护社会治安、打造共建共治共享社会治理格局的过程中进一步升华获得感。


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