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努力推动治安管理工作实现跨越式发展
公安部治安局主要负责人 李京生
发布时间:2017-12-04    信息来源:人民公安报

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕决胜全面建成小康社会和现代化强国的目标,紧紧围绕平安中国、法治中国、美丽中国、健康中国建设,坚持以人民为中心的发展思想,改革创新、开拓进取,努力推动治安管理工作取得新发展。

认真学习贯彻落实党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。治安系统要在新一届部党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕决胜全面建成小康社会和现代化强国的目标,紧紧围绕平安中国、法治中国、美丽中国、健康中国建设,坚持以人民为中心的发展思想,改革创新、开拓进取,努力推动治安管理工作取得新发展。

一、旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”、提高政治觉悟。作为党和人民手中的“刀把子”,我们要把对党忠诚放在首要位置,毫不动摇地坚持党的绝对领导,确保对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,自觉增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要切实把治安管理工作置于新时代党和国家事业的大局中来谋划,置于国家治理体系和治理能力现代化建设的大局中来谋划,从政治上研究推进治安管理工作,真正把党的十九大关于治安管理的各项决策部署落到实处,确保治安管理工作始终坚持正确的政治立场、贯彻正确的政治原则、保持正确的政治方向。要坚持政治建警,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决彻底肃清周永康流毒和影响,不断提高政治觉悟和政治能力,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、推动加快社会治安防控体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局。治安系统要在做好防控体系建设的统筹协调和总体推进工作的同时,进一步增强防控体系合力、提高防控体系效率、激发防控体系活力。要以推进数据治理为突破口,进一步提升防控体系信息化建设水平,提升社会治安治理预见性、精准性、高效性。要采取项目化推进的方式,以骨干工程为重点,细化项目具体目标内容,明确时间表、路线图、任务书,推动深化防控体系建设。要加强保安队伍、内保组织建设,充分利用社会力量推进防控体系建设。要紧紧围绕防范化解重大风险攻坚战,以高风险部位和新兴业态为重点,切实推进加强人员密集场所安保,加强重点物品管控,加强新业态监管,推动平安中国建设,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、深入推进以户籍制度改革为重点的改革创新,切实增强人民群众的获得感、满意度。治安系统要牢牢把握人民群众对美好生活的向往,按照“自愿、分类、有序”的原则,全面放开放宽重点群体落户限制,努力让那些进城时间长、就业能力强、能够适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的农业转移人口尽快落户。要积极会同有关部门扎实推进新型城镇化建设,探索建立农村“三权”维护和自愿有偿退出机制,进一步推动“人地钱”挂钩政策落地,为推进户籍制度改革创造有利条件。要抓紧制定户口居民身份证管理工作规范,推进修订户口登记条例,争取到2020年基本建立新型户籍制度。要在推进居住证制度规范化、信息化、精细化建设上狠下功夫,积极构建部门间居住证信息共享服务平台,加快基本公共服务均等化。要深化居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”建设,着力提高服务质量和办证效率。要在抓好已经出台的各项举措落地见效,切实增强人民群众的获得感的同时,积极推进治安管理服务工作改革创新,推动保安行业的改革发展,在简化优化办事流程、创新管理服务手段上下功夫,切实提高人民群众的满意度、幸福感。

四、以信息化引领提升基层基础工作水平,为各项公安工作提供有力支撑。治安系统要进一步树立互联网思维,利用大数据、人工智能等新技术,加快推进治安业务信息系统和治安要素信息资源整合,支撑提升基层基础管理水平和治安防控的智能化水平。要全力推进智能化治安管理综合应用平台建设应用,充分汇聚整合公安专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据,健全完善治安要素信息资源体系。要加强以派出所为重点的基层基础工作,推动加强公安派出所建设,依托网格化管理,推动各地深入有效开展“一标三实”基础信息集中采集应用等基础工作。要与有关部门一起,强化重点行业重点物品安全监管,推进娱乐服务场所和特种行业、保安行业等信息系统建设应用工作,推进枪爆危险物品和寄递物流行业管理信息化、智能化建设。要强化科技运用,以智能化治安管理综合应用平台为牵引,大力推动互联网、大数据、人工智能与治安管理工作的深度融合,不断深化视频监控、人脸识别、语音声纹识别等自动探测报警手段的建设应用,加快形成智能化警务运行模式,有效破解基础管控难题,提高警务效率。

五、紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题,持续深化治安打击整治工作。治安系统要紧紧围绕涉黄涉赌、涉食品药品、环境污染等违法活动,深入开展打击整治。要不断深化缉枪治爆工作,始终保持对涉枪涉爆犯罪严打高压态势。要针对枪爆物品多在网上购买、交易的情况,加强寄递物流行业治安管理,通过政府购买服务的方式,组建专门互联网数据分析团队,加大对涉枪涉爆犯罪情报线索的挖掘研判,切实加大防范打击力度。要严厉打击黄赌犯罪,持续推进打击跨境网络赌博“断链”行动,突出跨国专案指挥督办,推动完善前端部门监管,并深入落实常态黄赌打击整治和属地管控机制,始终保持严打高压态势。要紧紧围绕污染防治攻坚战和美丽中国、健康中国建设,加大污染环境和食品药品犯罪打击力度。要以偏远农村、城中村、城乡接合部等薄弱环节为重点,加强对治安秩序混乱、安全隐患突出的治安乱点排查整治,严厉打击各类违法犯罪活动。

六、深化依法治国实践,大力推进治安系统执法规范化建设。治安系统要按照部党委的统一部署要求,进一步完善执法制度,积极配合修订治安管理处罚法,推动加快出台或修订枪支管理法、旅馆业治安管理条例、印章业治安管理条例、管制器具管理条例、大型活动安全管理条例、企事业单位内部治安保卫条例、快递暂行条例、城市轨道交通安全防范要求等法规标准,为基层开展工作提供依据。要完善执法监督管理,抓好派出所执法、治安部门行刑衔接等工作的整体推进,进一步健全完善治安系统惩防腐败制度体系,加强治安系统专业培训。要改进治安执法服务,依托公安网、微信公众号、手机APP等互联网平台和移动终端,推行治安管理行政许可、备案类事项网上办理,抓好《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的贯彻落实,继续清理不必要的申请和证明材料,为群众提供更加便捷高效的办事服务。


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