湖北省公安机关“除五霸 抓五小”专项行动成效显著

作者 : 王昕 黄庭松 余涛 时间:2009年08月13日

    今年伊始,湖北省公安厅在全省范围内部署开展了“除五霸(街霸、市霸、行霸、地霸、恶霸)、抓五小(小纠纷、小案件、小隐患、小事情、小问题)”专项行动,下大力气解决影响群众安全感和满意度的突出治安问题。湖北省委常委、政法委书记、公安厅厅长吴永文对此提出明确要求:“要树立打不尽豺狼不下战场的坚定决心,形成秋风扫落叶般的强大攻势,拿出重症下猛药的勇气和魄力。”全省各级公安机关迅速行动,专项行动取得显著效果。“小战役”策应“大整治”

    此次专项行动中,湖北省公安厅把主动权交给基层公安机关,实行区域为主、多次行动、集中整治,以县区为单位,不间断开展一些小的专项行动,以“小战役”策应“大整治”。

    武汉市东西湖区国家重点工程建设项目周边“砖、沙、石霸”横行,施工方怨声载道,市、区两级公安机关组织100多人的工作组开展了为期半年的区域性专项整治,取得显著效果;宜昌警方开展了除“五霸”、防范打击盗窃摩托车、电动车和打击传销、禁毒、禁赌、反扒六项集中会战,坚持每周一次打防控小行动,每月一次集中拉网整治;襄樊市公安局襄阳分局在东津、峪山等四个镇集中整治盗牛犯罪,去年冬季以来襄东地区耕牛被盗案全部告破;武汉市治安部门摸排赌博活动线索,精确打击“六合彩”、聚众赌博、游戏机赌博等违法犯罪;江汉油田公安局以群众反映强烈的入室盗窃案和“三车”被盗案为主攻方向,动态调整警力布局,在案件高发时段、地域加大动态巡逻力度,狠抓现行“小案件”的侦破。

    此外,省公安厅组织法制部门和法学专家制定了相关违法犯罪行为适用法律的指导意见,指导各地准确适用法律规定,增强打击处理实效。

    治防结合,“长治”才能“久安”

    吴永文介绍说,“除五霸、抓五小”在效果上不能“毕其功于一役”,要巩固成果,形成长效。省公安厅连续下发《关于进一步加强巡逻工作的意见》《关于进一步加强城区五分钟控制圈建设实施方案》,工作目标定在“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”上。

    为加强城区治安防控,咸宁市公安局购置了20辆警用电瓶巡逻车屯警街面,车巡步巡相结合,确保巡逻覆盖面达到95%%以上。宜昌市公安局摸索建立了“除五霸”线索摸排、快速反应、案件侦办、打击处理、警医联动、防范控制、宣传发动等一整套工作机制。武汉、咸宁、十堰等地公安机关建立落实禁赌工作长效机制,以制度建设为保障,综合治理赌博违法犯罪活动。孝感市公安局制定考核办法,对“小案件”线索的清理、案件办理、打击数量、社会效果等进行细化,实行百分制考核,并纳入目标管理,落实奖惩,调动广大民警“破小案”的积极性,改变小案“无人抓、无人管”的局面。针对辖区盗窃电动自行车案件多发的实际,武汉市公安局武昌分局找准症结,拿出专款制作车辆号牌和登记卡,为电动车上了“户口”,有效遏制了此类案件多发的态势。

    目前,武汉、黄石、襄樊等大中城市和75%以上的县市城关均建立了巡区五分钟控制圈,实行了网格化巡逻。5263个警务室遍布全省,基层一线警力占县级公安机关警力的89%。民警走向街面、深入社区,动态巡逻防控、现场执法办案。遇有大的专项行动,各警种、各部门全警联动,市县两级机关民警全部下沉一线投入实战。

    不看上报数据,以“群众感受”论英雄

    专项行动一开始,省公安厅就明确提出,对此次专项行动的考核,主要不是看各地上报的数据,而是看群众的感受。群众举报线索的核查、媒体披露信息的查证和“110”报警量的增减是考核的主要依据。

    为确保行动效果,省公安厅纪检、督察部门会同刑侦、治安、禁毒等警种组成督察组,由厅领导带队,实行管片责任制,深入一线督战。每到一地,督察组除抽查相关台账、卷宗之外,还与当地群众座谈交流,了解群众对公安机关和社会治安的满意度,征询群众意见和建议,并将此作为考核当地公安机关专项行动效果的重要依据。

    目前,省公安厅还筹划借助统计部门或城调机构,对群众的安全感和满意度进行“第三方考评”。省委政法委、省综治委也将专项行动纳入各地创建“平安县区”的考核范畴,对工作成效不大、治安局面没有明显改观的,实行“一票否决”。省公安厅还规定,辖区突出违法犯罪问题没有及时发现、上报、查处的,视情分别对责任区民警、派出所长、县(市、区)公安局领导追究相关责任。

    截至目前,全省共打掉“五霸”团伙1011个,查处事关群众切身利益的“小案件”9157起,整改各类“小隐患”50012处,调处“小纠纷”5784起,办理百姓关心的“小事情”208554件。数据背后,体现了湖北省公安机关从“为治安管人民”到“为人民管治安”理念的转变。民为邦本,本固邦宁,群众安全感和满意度不仅是评价标准,更是做好各项公安工作的基础。

    

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