公安部党委作出“三项建设”的重大战略部署，把信息化建设摆在了突出位置。“金盾工程”二期建设的正式开展，标志着公安信息化开始进入到一个新的发展阶段。随着公安业务依赖信息化的程度越来越高，公安部党委作出了组建部、省、市三级公安信息中心的决定。五年来，公安信息中心发展状况如何？在服务公安信息化方面发挥了怎样的作用？面对新形势、新任务，信息中心需加强哪方面工作？日前，记者围绕上述问题，采访了公安部科技信息化局局长谢毅平。

　   公安业务依赖信息化的程度越来越高，亟待专门的队伍进行维护和管理

　　记者：据悉，目前我国已建成部、省、市三级信息中心，为什么要建立三级信息中心，其发展状况如何？

　　谢毅平：随着信息化建设的深入开展，公安信息网上的联网设备已达上百万台，网上运行的各类信息系统达100多种、7000多个，存储的各类基础数据总量达到数百亿条，全国各大信息系统每天都有上千万次的访问量。公安业务依赖信息化的程度越来越高，如果没有一支专门的队伍进行维护和管理，是不可想像的。为此，公安部党委作出了组建部、省、市三级公安信息中心的决定，印发了《关于加强公安信息中心建设的意见》，并于2004年3月率先成立公安部信息中心。目前，全国32个省级信息中心已全部成立，地市级信息中心组建率已达到94%%，省、市两级信息中心共拥有人员3231人，初步形成了一支专司公安信息网络与系统的运行管理、服务保障的专业队伍。

　    公安信息中心成为提升公安信息化能力的重要支撑和保障

　　记者：部、省、市三级公安信息中心在信息化建设中发挥了哪些重要作用？

　　谢毅平：部、省、市三级公安信息中心建立以来，在确保“网络不中断、系统不瘫痪、数据不丢失”方面发挥了重要作用，是提升公安信息化能力的重要支撑和保障。

　　———强化运行管理工作，为公安信息化系统提供服务保障。信息中心负责维护公安机关的门户网站、八大信息资源库以及综合查询、搜索引擎和请求服务等信息服务工具，是全国公安机关实现跨地区、跨警种信息共享的重要平台。2007年，公安部各类网站和应用系统被全国公安机关访问4.29亿次，比2006年访问次数增加26.8%%，日均访问约110万次。其中，公安信息网被访问5117万次；八大资源库被访问3100万次，比2006年943万次增加了2.3倍；搜索引擎被访问1亿3千万次，比2006年8900万次增加了0.45倍；综合查询被访问1200万次，比2006年396万次增加了2.1倍。

　　———组织开展公安信息资源整合及综合开发利用工作，积极开展部门间信息共享。通过开展部门间信息共享工作，切实提高了数据资源的利用效率。建立了出入境信息联网信息共享的工作机制，改进完善了银行机构人口信息联网核查系统。目前，已向全国所有商业银行20多万个银行机构网点提供核查服务14.4亿次，发现疑似假身份证核查5176万次，日均核查量已达271万次，在打击防范金融犯罪、诈骗犯罪、维护国家正常经济秩序等方面发挥了重要作用。

　　———加强应用软件的自主开发，积极开展各类信息服务工作。采用自主研发和与其他单位合作等方式，加强应用软件项目自主开发。仅公安部信息中心一年就组织了13个部机关应用软件项目的开发，其中信息中心独立承担4个项目，与其他单位合作开发9个项目，目前已有6个项目通过了验收。

　    应对新形势的挑战，确保运行管理和服务保障的“生命线”

　　记者：“金盾工程”二期和“三项建设”的开展对公安信息化提出了新的要求，公安信息中心如何应对新形势的挑战？

　　谢毅平：数据大集中、优整合、高共享是信息化的发展趋势和规律，目前，“金盾工程”二期已经正式开展，与一期工程侧重于基础设施和基本数据库建设不同，二期工程突出了大整合和高共享。今后一段时期，公安信息化建设重点将以建设“大情报”系统为突破口，不断推动公安工作改革创新。通过优化完善公安信息通信网络、安全保障设施和信息中心技术系统三类基础设施，开发建设三大高端应用平台，拉动信息资源整合，提升信息共享水平，满足和适应深化应用的需要。

　　公安信息中心面对新形势的挑战，应加强以下几方面的工作：

　　首先是用人机制的创新。目前全国三级信息中心专业人员尚无法满足公安信息化发展的需要，各地应采取多种灵活方式引进专门人才，有效缓解公安队伍信息化人才不足的问题。

　　其次是以公安应用软件开发为重点，提升自主创新能力。目前信息中心自主设计开发的人口信息共享服务平台，为落实银行账户实名制、防范和遏止金融犯罪发挥了重要作用。下一步应不断加强业务创新，使软件研发队伍和软件研发能力在实战中得到进一步的锻炼和检验。

　　此外应不断提高信息服务和共享水平。要充分挖掘已有信息资源的潜能，不仅需要继续提高公安内部信息共享水平，还应加强与银行、电信、社保、民航等部门的信息共享交换工作。通过建设部、省、市三级“部门间信息共享与服务平台”，采用可靠的安全隔离手段，实现公安机关内部掌握的信息资源和通过不同方式获取的外部信息资源的共享和交换。

　　总之，作为提升公安信息化能力的重要支撑和保障，公安信息中心要积极应对挑战，自我加压，为公安信息化做出更大贡献。