为贯彻落实公安部“全国‘打拐’DNA数据库建库会战”会议精神，进一步加快青海省“打拐”DNA数据库建库速度，提升“打拐”工作成效，2009年12月7日，青海省公安厅刑警总队召开专门会议，对全省“打拐”建库会战进行全面部署，提出了明确要求。目前，青海省此项工作已取得初步成效，其主要工作情况是：

一、领导重视，精心部署

青海省公安厅领导对此项工作高度重视，要求全省各级公安机关要从保护人民群众切身利益、维护社会和谐稳定的高度出发，深刻认识打击拐卖妇女儿童工作的重要性，以更大的决心，扎实深入地开展“打拐”DNA建库会战工作，确保全省“反拐”工作取得更大成效。同时切实解决好各级公安机关人员、经费、装备等实际困难和突出问题，为“反拐”工作提供强有力保障。青海省厅刑警总队还成立了以刑警总队马新总队长为组长、马永明副总队长为副组长的领导小组，办公室设在刑警总队重案一支队。马新总队长要求各地要按照“三清三齐”的要求，明确时间，明确分工，“快、细、准、齐”地在全省开展“建库会战”工作；要统一思想，切实采取有效措施，确保此项工作取得实效。全省各级公安机关按照省厅的要求均已成立相应的组织机构，各地建库工作有序开展。

二、制定方案，细化措施

青海省迅速落实公安部会议精神，制定出切实可行的工作方案。一是分工配合，整体作战。刑侦办案部门承担案件信息、人员信息采集、核实、录入等工作，刑事技术部门承担了血样保管、DNA检验、入库等工作，明确规定各部门的职责，各参战单位均建立便捷、高效的信息交流、沟通机制，相互督促，确保案件信息、人员信息、DNA信息相互对应、完整准确地入库。二是根据公安部要求，明确目标任务，做好录入工作。结合青海省实际情况，要求各级公安机关认真做好录入工作，对各类失踪、被拐卖妇女儿童信息以及符合立案条件的流浪、乞讨儿童必须如实立案，争取做到件件入库，“三清三齐”，即案件、人员、DNA三个信息系统必须做到信息完整、清楚、准确，三库之间相互对应，缺一不可。三是实事求实、杜绝虚假。厅领导要求各级公安机关要立即彻底清理案件底数，做到群众报案数与立案数、采血检验入库数一致，案件、人员信息、DNA血样必须真实可靠，严把质量关，坚决杜绝片面追求成绩的造假和欺骗行为。发现此类情况的，依法依纪严格追究相关人员的责任。

三、多措并举，大力开展“打拐”工作

（一）加大对拐卖案件的侦破工作

青海省重点加大对拐卖案件的侦破力度，迅速梳理出一批拐卖妇女儿童案件，加大现行案件的侦破工作，努力做到现案必破。据统计，2009年青海省共破获拐卖妇女儿童案件19起，打掉拐卖团伙4个，抓获犯罪嫌疑人23人，解救被拐卖妇女儿童34名。如2009年3月份，平安县公安局接报称某校有5名女学生无故失踪。案件发生后，厅领导高度重视，将此案列为省督案件，平安县公安局立即成立由局领导亲自挂帅的专案组开展工作。经过一个多月的侦查，查明这是以犯罪嫌疑人杨东东为首的恶势力犯罪团伙，以找工作为名先后拐骗该5名女学生，采取殴打、限制人生自由、限制通讯等手段，强迫她们卖淫。其中一受害人反抗，竟被杨东东等7人拉到宾馆轮奸，再继续强迫其卖淫。专案组经过缜密侦查，先后解救出5名女学生，抓获犯罪嫌疑人9名，打掉这一拐卖女学生强迫卖淫恶势力团伙。

（二）充分发挥DNA技术在“打拐”工作中的作用

青海省加强DNA采集及检验比对工作，按照公安部要求全面部署了建库会战：一是加大对拐卖犯罪新发案件和积案中所有“五种人”的采血、检验入库工作；二是将未知名尸体、失踪人员、失踪人员家属等三类信息剥离出来，逐条核查，再录入“打拐”DNA数据库；三是对2000年“打拐”专项行动以来各地已检验的DNA信息进行梳理，将被拐儿童父母DNA信息重新做到18个位点，并将各地还没有检验的检材重新检验比对入库。截止目前，青海省已采集失踪儿童家长DNA血样21份，被遗弃、乞讨儿童DNA血样132份。

（三）进一步加强如实立案工作