周永康强调以奋发有为的精神状态和工作状态为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境

来自：超级用户 时间：2007-09-12

　　9月11日下午，公安部召开全国公安机关电视电话会议，总结、交流公安部“沈阳会议”以来全国公安机关“三基”工程建设情况，对深入推进“三基”工程建设进行部署，同时，对做好党的十七大安全保卫工作进行部署。中共中央政治局委员、书记处书记，国务委员，公安部党委书记、部长周永康主持会议，并作了重要讲话。他强调，全国公安机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，在思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，紧紧围绕党的十七大安全保卫工作这一中心任务，积极主动、扎扎实实地开展工作，确保社会和谐稳定，为党的十七大胜利召开创造良好的社会环境。
　　
　　周永康指出，一年多来的实践证明，公安部党委关于组织开展“三基”工程建设的重大战略部署完全符合科学发展观的基本精神，完全符合当前形势和任务的要求，完全符合公安工作和公安队伍建设的实际，是完全正确的。各级公安机关和各部门、各警种要毫不动摇、心无旁骛地一抓到底，特别要正确处理好解决认识问题与解决实际问题的关系，既要把统一思想、深化认识贯穿于“三基”工程建设的全过程，又要把着力解决事关基层公安机关和基层民警的实际问题摆上重要位置；要正确处理好“硬件”建设与“软件”建设的关系，既要重视“硬件”建设，更要重视“软件”建设；要正确处理好机关与基层的关系，机关既要给基层压担子、交任务，更要帮助基层解决实际问题和困难；要正确处理好加强“三基”工程建设与做好各项公安工作的关系，通过加强“三基”工程建设，切实解决维护社会和谐稳定工作中的突出问题，推动各项公安工作的深入开展，真正把“三基”工程建设的成效体现在执法水平和服务群众水平的提高上，体现在维护和促进社会和谐稳定能力的增强上，体现在人民群众安全感的上升上，体现在基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意上。
　　
　　周永康强调，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。各级公安机关和各部门、各警种要以奋发有为的精神状态和工作状态，全力以赴做好党的十七大安全保卫工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。一是要以确保社会政治大局的持续稳定迎接党的十七大胜利召开。要增强政治鉴别力和政治敏锐性，有效防范、打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和“法轮功”邪教组织的捣乱破坏活动。要有针对性地采取措施，严防发生恐怖袭击事件。要依法加强对互联网的引导和管理，为党的十七大胜利召开创造良好的网络环境。二是要以确保安定和谐的社会环境迎接党的十七大胜利召开。要在党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，迅速组织开展矛盾纠纷的大排查、大化解工作，最大限度地把不稳定因素解决在萌芽状态，积极预防、妥善处置群体性事件，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护社会和谐稳定。三是要以确保社会治安秩序的安全平稳迎接党的十七大胜利召开。要深入推进打黑除恶、命案侦破、治爆缉枪、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动，集中整治治安混乱的地区、部位、场所，坚决把危害社会治安的突出问题解决好。要以防爆炸、防枪击、防破坏、防滋事为重点，切实加强社会面治安巡逻、防范工作，坚决维护良好的社会治安秩序，进一步增强人民群众的安全感。四是要以高效优质的社会服务迎接党的十七大胜利召开。要进一步加强和改进人口管理、治安管理、边防管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，真正以高效优质的服务回报社会、服务人民，让社会实现公平正义、让老百姓感受到温暖方便平安。
　　
　　周永康要求，在党的十七大安全保卫工作中，各级公安机关要切实加强组织领导，一把手要亲自部署，领导班子成员要分工负责，各部门、各警种要密切配合、形成合力。要坚持突出重点、以面保点，确保北京地区的安全稳定。要坚持公正执法、文明执勤，为党的十七大胜利召开创造欢乐祥和的氛围。要坚持从严治警，严格教育、严格管理、严格纪律、严格要求，确保公安队伍内部的纯洁稳定。要关心、爱护民警，落实从优待警的各项措施，进一步增强公安队伍的凝聚力、战斗力，确保党的十七大安全保卫任务的圆满完成。
　　
　　公安部党委副书记、常务副部长白景富在讲话中指出，公安部“沈阳会议”以来，部党委连续采取了一系列重大举措，强力推进“三基”工程建设，充分体现了部党委对“三基”工程建设的重视程度和抓落实的力度。地方各级党委、政府对“三基”工程建设给予了高度重视和大力支持，许多省区市党委、政府的主要领导同志都作了重要批示或指示；不少地方召开党委常委会、政府办公会，研究解决了一大批事关公安工作长远发展的实际问题；一些地方还以党委、政府名义召开“三基”工程建设会议或下发关于加强“三基”工程建设的指导性文件，把“三基”工程建设纳入了党委、政府重要日程。各级公安机关紧紧抓住这一机遇，坚持“力量往基层使、工作往实里干”，聚精会神抓“三基”，千方百计破难题，使基层实力进一步增强，警务保障水平进一步提升，警务机制改革进一步推进，基础工作信息化步伐进一步加快，基本功训练进一步加强。“三基”工程建设取得的现实效果是显著的，今后带来的潜在影响是深远的。随着时间的推移和实践的发展，“三基”工程建设的重大意义和深远影响将会更加深刻地显现出来。
　　
　　白景富说，“三基”工程建设取得的成绩只是初步的、阶段性的，工作中还存在着不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。这些问题的存在，不在基层，不在民警，主要还是领导上的问题。各级公安机关特别是领导同志要准确把握全国“三基”工程建设的发展态势，正确判断自己所处的工作方位，找出差距和不足，进一步加热加温、加油加劲，以更高的认识、更大的决心，采取更有力的措施，强力推动“三基”工程建设向纵深发展。
　　
　　白景富要求，各级公安机关和各部门、各警种要进一步明确“三基”工程建设的目标任务和工作重点，扎扎实实地抓好各项措施的落实，圆满完成部党委确定的各项目标任务。一是在基层所队基础设施建设方面，明年内要基本解决“无房、无汽车、无电话、无电脑”等“四无”派出所问题，确保基层所队整体装备水平、民警单警装备水平和基层所队“硬件”建设基本达标。二是在基层经费保障方面，明年内要全部落实县级公安机关公用经费保障标准，并力争全部纳入年初地方财政预算，同时，要确保基层所队公用经费保障到位。三是在充实基层警力方面，今年底要全部实现基层一线警力占总警力85％以上、派出所警力占40％以上的目标，明年内基本建立起警力向基层一线倾斜的激励机制。四是在基础工作信息化建设方面，明年内要基本建立起综合性警务信息应用平台，使80％以上的公安业务信息在采集、使用、维护上实现信息化流程，基本形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局；基本完成基层所队网络接入，并将旅店、出租房屋、留宿洗浴场所等登记管理系统与派出所微机联网，实现对常住人口、暂住人口的信息化、规范化、科学化管理。五是在基层所队正规化建设方面，选好配强所队长，努力把所队领导班子建设成为讲政治、讲正气、懂业务、善管理的坚强领导集体；完善执法执勤工作规范，明确所队民警的工作职责、工作流程、工作标准和执法依据、执法权限、执法责任，基本形成科学规范、长期管用的执法执勤标准规范体系。六是在警务体制和机制改革方面，明年内基本完成县级公安机关机构改革规范工作，真正实现警力配置的科学化、合理化；深入推进社区和农村警务战略，真正使社区和驻村民警走进社区、农村，第一时间化解矛盾纠纷，筑牢维护稳定的第一道防线，打造服务群众的第一个平台，建设巩固基层政权的第一层基石，基本建立起符合实战要求、科学高效的基层勤务机制。七是在苦练基本功方面，全面推广“战训合一、轮训轮值”等练兵培训模式，确保基层一线每年不少于15天的集中教育训练，争取使基层一线民警基本做到“三懂四会”，机关民警基本做到“站着能说，坐下能写，下基层能指导”。八是在推进“三基”工程建设的社会效果方面，要使“三基”工程建设的成效最大限度地体现到维护国家安全和社会稳定的实际效果上，社会政治大局要继续保持稳定，治安秩序要有明显改观，人民群众安全感要进一步增强，警民关系要有显著改善，公安队伍的整体素质和战斗力要有明显提升。
　　
　　    白景富强调，各级公安机关和各部门、各警种要采取强有力措施，全力推进“三基”工程建设。一是进一步深化思想认识，牢固树立强烈的机遇意识、责任意识和以有为谋发展的意识，以奋发向上的精神状态，以求真务实的工作作风，以不达目的誓不罢休的劲头，锲而不舍、持之以恒地抓好“三基”工程建设。二是毫不动摇地抓好“硬件”建设，既要大力提高“硬件”建设水平，提高保障能力，改善基层工作生活条件，又要着力切实提高“硬件”利用水平，在管用、出效益上下功夫。三是下大功夫抓好“软件”建设，核心是要树立社会主义法治理念，提高执法能力、办案质量和做群众工作的水平。四是大力推进基础工作信息化，抓好旅店业信息管理系统联网和出租房屋、留宿洗浴场所的信息化管理工作，着力提高人口的信息化管理水平。五是积极推进警务体制机制改革，继续推进县级公安机关机构改革规范工作，深入实施社区和农村警务战略，进一步改革基层勤务机制。六是狠抓领导机关和部门、警种带头，切实为基层公安机关作出表率。七是坚持因地制宜、分类指导，尽快改变落后地区的落后面貌。八是在出效益上下功夫，把加强“三基”工程建设同做好各项公安工作紧密结合起来，通过加强“三基”工程建设推动各项公安工作的深入开展，通过各项公安工作的成效检验“三基”工程建设的成果。
　　
　　    白景富最后强调，为确保“三基”工程建设取得实效，完成各项任务目标，明年底“三基”工程建设阶段性工作结束后，公安部要组织对各地进行考核验收，并在此基础上表彰奖励一批“三基”工程建设的先进集体和先进个人。
　　
　　    公安部党委委员、副部长刘金国、孟宏伟、张新枫，公安部党委委员、政治部主任蔡安季，公安部党委委员、部长助理陈智敏、孙永波出席了会议；北京、辽宁、云南、河北和深圳五个省、市公安厅局长在会议上分别作了发言；公安部直属机关干部在主会场参加了会议；基层所队长以上干部在各省、市、县分会场参加了会议。

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