两年前，共青团西藏自治区委员会、西藏公安边防总队积极响应自治区党委以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设的号召，发挥团警组织优势，联合启动实施了“青春建功新农村·爱民固边共和谐”活动。一年多来，全区各级团组织和边防部队，牢牢把握反对分裂、维护稳定、促进发展的主题，紧密配合、通力协作，深入开展农牧区青少年爱国主义和法制宣传教育，积极帮助农牧区青年增收成才，大力开展助学、助困、助老、助残等社会公益活动，切实改善边境地区农牧民生产生活条件，增加农牧民收入，全力维护边境地区政治和社会局势稳定，团警携手共同谱写了一曲生动的青少年爱国主义教育新篇章，让鲜艳的五星红旗在祖国的雪域边防高高飘扬。

反对分裂  维护稳定

边境地区基层团组织和公安边防连队坚持以深入揭批达赖集团、深入开展反分裂斗争为主题，以青年农牧民、在校学生、寺庙僧侣为重点，大力开展群众性爱国主义和法制宣传教育工作，引导边境地区青少年切实增强边境意识和祖国观念，进一步打牢各族青少年共同团结奋斗的思想基础。

各级团警组织不定期深入边境村庄、牧场、学校、寺庙通过专题讲座、新旧西藏历史对比、放映爱国主义电影等形式开展反分裂教育。着力加大边境地区寺庙僧尼教育管控力度，广泛争取、充分依靠广大边民群众共保边境平安。2008年以来，共在辖区召开法律咨询、法制讲座50余场次，受教育群众达5000余人次，组织社会治安专项整治31次，辖区案（事）件发生率同比下降25%。广大农牧民群众的祖国观念、法制观念、政府观念和公民意识、安全意识进一步增强。拉萨“3·14”事件期间，边境地区未发生一起响应、支持达赖分裂集团的事件。

    各级公安边防部队立足维稳主业，依托基层团组织，大力实施社区警务战略，广泛发动农牧区青年积极参加治保会、联防队等群防群治组织，进一步加强边境一线管控。普兰霍尔边防派出所建立3个行业场所联防组织，构筑了全天候、多层次的社会化治安防范网络，实现辖区连续3年“零发案”。日喀则边防支队20个爱民固边模范村的青年党员组织成立“党员联防队”，积极投入边境防控工作。萨嘎昌果一村15名青年护边员自发组织起来，用自家的摩托车义务参加边境巡逻，被当地群众亲切地称之为“边境线上的摩托车巡防队”。

各级团警组织积极发挥纽带作用，坚持把矛盾纠纷的排查调处作为推进和谐社会建设的首要环节，认真开展“团警携手筑平安”活动，广泛听取群众的意见和建议，及时化解农牧民群众关注的热点难点问题，缓解社会冲突，形成了警团、警民互动配合的工作格局。截至目前，成功化解各类矛盾纠纷681起。

筑牢根基  服务发展

各级团警组织按照社会主义新农村建设的总体要求，开展“五进村”（党的政策进村、优良道德进村、科学技术进村、卫生习惯进村、先进文化进村）活动，大力创建青年爱民固边模范村，引导各族青年争当有觉悟、有文化、懂技术、会经营的高素质新型农牧民。

针对农牧区信息闭塞、技术缺乏等困难，各边防派出所充分利用“绿色网吧”的优势，向青年农牧民提供特色种养殖等方面科技信息服务，帮助解决生产中遇到的技术难题，改变了驻地群众重传统轻科学的种养殖方法。错那勒布边防派出所多方筹集资金6000余元建起了“集散式”蔬菜种植示范基地，通过互联网帮助23户牧民销售牛羊1000余头。普兰霍尔边防派出所联合村委会开展科技兴农活动，协调农科站人员深入辖区讲解种养殖知识8场，提供致富信息18条。米林鲁霞边防派出所积极联系协调驻地党委政府和有关部门，争取政策、财力、物力、人力支持，帮助村民引进经济林种植项目。同时，选派优秀青年干警深入群众宣讲结构调整的现实意义，引导青年农牧民率先转变观念，调整种养殖结构。截至目前，帮助转移农牧区富余劳动力417人，农牧民实现增收60余万元。

发挥共青团引领社会风气之先的优良传统，着力营造良好社会风气，为驻地乡风文明建设做贡献。普兰霍尔边防派出所依托自筹资金自建爱民图书室，联合辖区团组织，在各族团员青年中大力宣传党的路线方针政策，广泛开展反分裂斗争教育，以及扫盲和各类技术技能培训，不断拓宽各族青年了解科学掌握科学的渠道，满足了青年农牧民群众渴求知识的需要。截至目前，共举办各类扫盲班、科技培训班464期17365人次，协调地方电影公司免费为边民群众放映科教片25场次。日喀则团警组织在边境村广泛开展“五好家庭”、“遵纪守法户”、“爱民固边模范户”等评选活动，2008年共评选出15户模范户。萨嘎昌果边防派出所组织官兵对模范村的村舍、道路和村容村貌进行了大规模的修整。自筹资金1万余元，购买了乒乓球桌、卫星电视接收器、太阳能发电设备，完善了警务室、村委会的硬件设施建设，为进一步丰富辖区青少年业余文化生活奠定了坚实基础。

关注民生  促进和谐

各级团警组织联合成立法律服务队、文化服务队、医疗服务队等组织，定期开展送法律、送文化、送医疗、送平安下乡等为民、爱民、惠民活动，为广大群众尤其是身处偏远山村的群众提供帮扶服务，着力改善和融洽警民关系，维护边境辖区平安稳定，促进驻地经济繁荣、社会和谐进步。

2008年以来，共为群众排忧解难2034起，向困难群众捐款捐物、送医送药价值30余万元，全区部队向四川地震灾区两次捐款共计人民币119万元，缴纳特殊党费37万元。同时，协助地方党委、政府解决拖欠民工工资30余万元，向地方党委、政府和有关部门汇报群众困难301件，解决197件。派出警力参加植树造林，种植31000余株苗木，参与地方抢险救灾60次、救死扶伤294次，帮助农牧民修建房屋50余间，清扫各类垃圾260余吨。吉隆边检站协调当地政府，将37户困难群众纳入重点救助体系，帮助11名孤寡老人办理了低保。米林鲁霞边防派出所帮助“零就业家庭”联系就业岗位11个，受到社会各界的一致好评。

各级团警积极协调驻地民政、妇联、教委等部门和福利院、孤儿院等社会救助机构，拓宽爱心帮扶渠道，推进青少年社会公益事业可持续发展。全区边防官兵捐款设立“关爱困难儿童基金”，收养、资助困难儿童187名，11名受助学生考入大中专院校或内地西藏班，97名儿童纳入当地政府救助或保障体系。捐资100万元创建定日县岗嘎镇“爱民固边模范小学”。

西藏已经站在全面建设小康社会的新的历史起点上，同时面临的反分裂斗争形势依然严峻复杂，发展稳定的任务艰巨而繁重。新的历史条件下，西藏共青团要履行不断巩固和扩大党在西藏执政的青年群众基础，团结带领各族青年为建设团结民主富强和谐的社会主义新西藏而奋斗的根本职责，西藏公安边防部队担负着维护国家边境安全和沿边地区社会稳定的神圣职责。全区各级团警组织将按照深入学习实践科学发展观的要求，以建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏的宏伟目标为强大动力，将推进科学发展、促进和谐稳定的坚定意志和共同心愿转化为深入推进“青春建功新农村·爱民固边共和谐”活动的正确思路、实际能力和自觉行动，让鲜艳的五星红旗在祖国的雪域边防高高飘扬。