----记湖南省桑植县公安局法制股民警彭神洲
湖南省桑植县地处湘西北山区，是贺龙元帅的故乡。桑植县公安局法制股信访民警彭神洲用自己的出色行动在这块革命红土地上树立起了一面爱民旗帜。彭神洲从1994年起从事公安工作，先后担任农村派出所所长多年。2008年调入县局法制股从事信访工作以来，他认真学习掌握公安常用法律法规，充分发挥自己熟悉基层、了解民情的优势，把自己当成政府和群众沟通的“桥梁”，紧紧围绕维护群众切身利益，踏踏实实为群众解决实际困难。在他的推动下，2009年中政委、公安部和上级机关交办案件全部停访息诉，全县未发生一起赴省进京上访案件。
一、以赤心换真心，走访中及时回应群众期待
彭神洲同志常说，一定要深入走访群众，及时发现和解决问题，赢得群众的理解和信任。两年来彭神洲共接访、约访、下访350多次，和同事一起为群众解决实际困难128件，帮助信访群众落实救助资金24万元，通过走访“访出”了社会治安和谐。
2009年7月，彭神洲在走访中了解到一起未侦破的杀人案件，便与同事顶着烈日到受害人家中了解情况，得知3个月前，本县居民刘某向项某的女儿求婚遭拒后，朝项某及其妻女开枪，致使项重伤，其妻子和女儿轻伤。案发后，刘潜逃外地，一直未能归案。项家得不到赔偿，无法承担治疗费用，生活十分困难。彭神洲看到项家家徒四壁，生活极其贫困，当场提议同去的法制股民警捐款。大家把身上的钱全部掏出来，凑了1000元钱交给项，嘱咐他尽快治伤，明确表示公安机关一定全力以赴抓获犯罪嫌疑人，还他一个公道。随后彭神洲立即向局领导汇报了有关情况，县公安局成立了专案组全力开展追逃工作，犯罪嫌疑人刘某终被抓获归案。此时，项某对彭神洲由衷地说：“你这么不辞辛苦的工作，对我是很大的安慰，真是我们的贴心人。”
二、以个案为突破，着力改进执法问题
彭神洲同志在化解涉法信访个案的同时，总是努力通过办理信访案件及时发现工作中的问题，积极建议有关部门改进工作，提高执法质量。
2004年7月份，桑植县贺龙中学女学生谷某在骑自行车回家途中被一辆面包车撞倒。案发后肇事司机高某没有采取施救措施，也未到交警部门接受处理。谷某先后到桑植县、湖南省医疗机构就医，花费5万余元，伤情被鉴定为重伤。桑植县公安局交警部门认定案件双方负同等责任，对高某处100元罚款。受害人谷某及家属对此不服，多次上访，要求追究高的刑事责任并赔偿损失。受理此案后，彭神洲和同事一道走访了谷某及其家长，认真调阅了案卷，并多次模拟了案发现场。经过调查，彭神洲认为交警部门定性不准，应当予以纠正。在他的建议下，县公安局法制部门启动了疑难案件审核机制，审核委员会一致认为：高某的行为涉嫌交通肇事罪，立即责成县局交警部门立案调查，对高某实施网上追逃，同时对办理此案的民警实行责任倒查。
2009年5月底，高某归案，受害人谷某的经济损失得到了补偿，责任民警也受到了相应处分。6月份，彭神洲再次到谷某家回访，谷的母亲感激地说：“感谢你们不护短的作风，不是你们，我和女儿不知道在哪里伸冤啊。”
三、以信息排查为基础，及时发现化解信访苗头
彭神洲结合本地信访实际，推动局党委充分利用警力资源和信息资源，建立了以部门、警种信访信息员为龙头、各派出所信访兼职干部为主体的矛盾纠纷排查网络，每月定期在全县范围内开展矛盾纠纷排查化解活动，摸排社会不稳定因素。对重大、紧急情况，主动向局党委及主管部门汇报，及时落实防范措施和化解责任，切实扭转了“排而不查、查而不处”的被动工作状况。
2009年初，县公安局“两所一队”整体搬迁工程启动之前，彭神洲通过信息员了解到有“好事者”组织附近村民准备在施工时以“补偿不到位”为由阻工闹事。他立即与其他法制民警一起，带着施工土地红线图、政府土地划拨文件及村民领取补偿费花名册，到施工地点周围走访群众，向群众宣传国家的土地使用政策规定，并深入讲解了阻挠施工、聚众闹事的法律后果。群众明白了实际情况，准备闹事的人也放弃了原来的想法，有的村民说：“你这样做我们的工作，使我们知道了哪些事能做，哪些事不能做，差点违法犯罪，还不知道自己是怎么回事，你们真的是在保护我们，是我们的好警察啊。” 两年来，彭神洲及时开展化解工作将45起上访苗头、6起群体访事件苗头化解在萌芽状态。
2009年3月15日，在开展大走访时，彭神洲同志随法制服务队来到了桑植县打鼓泉乡黄某家，年过六旬的黄某家庭生活十分困难，黄反映说，他以前是单位职工，因为违纪被开除工作以后，城镇户口也被取消了，知道政策可以恢复，可是由于身体不好，加上不知道怎么操作，到现在已不能享受到低保政策。彭神洲同志当即告诉他，“这个恢复城镇户口的事，我帮你办”。回单位后他按照规定帮黄某办理了户口，又到县民政局帮黄某联系了低保事宜。当彭神洲把办好的户口送到黄某的手上时，黄某含着泪说：“感谢你帮我落实了政策，我拿到低保了”。
彭神洲同志长时间在农村派出所和基层单位工作，没日没夜的打拼，生活的不规律使他的身体不佳：慢性胃病和高血压时时折磨着他;家庭也十分不幸：老父亲是脑溢血后遗症，妻子下岗，大女儿残疾（没有上过学），小女儿在中学读书。在强大的生活压力和困难面前，他没有屈服，也没有向单位提过任何要求，而是兢兢业业的工作。在工作和生活中，他始终坚持增强为民意识，牢记民警的宗旨，立足本职，尽心尽责，心系群众，勇挑重担，从自身做起，从法制信访工作的每一件具体事情做起，扎扎实实帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益。一分耕耘一分收获，2008年度，彭神洲同志所在的法制信访股被省厅评为先进单位，他个人荣立三等功，被县局评为法制信访标兵。今年3月26日，彭神洲作为全国公安机关爱民模范受到胡锦涛总书记、温家宝总理以及孟建柱部长的亲切接见！
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