创新贴近实战的教育训练理念,让民警依靠自觉意识和行动投入训练工作;创新灵活多样的教育训练形式,让民警在愉快的氛围中享受训练乐趣;创新刚柔相济的训练管理制度,让民警保持训练热情。2000年以来,山东公安教育训练工作呈现出规模宏大、全警参与、持续推进的局面。全省各级公安机关深入研究新形势下民警训练工作的规律特点和发展方向,以训练工作的改革创新推动民警训练质量和水平的不断提升,为提升公安工作和公安队伍建设的能力和水平提供了强力保障。 “贴近实战、贴近基层、贴近民警”是山东公安机关始终坚持的教育培训理念。在这一理念的引领下,全省公安机关在坚持制度的“刚性”约束的基础上,提升了“柔性”管理的力度,使教育训练更多地依靠民警的自觉意识和行为去实现,从根本上解决了参训民警自觉性不高、针对性不强、效果不明显的突出问题。 据了解,山东省公安厅建立健全了省、市两级公安机关专职训练机构,制定出台了 《关于加强和改进公安教育训练工作的实施意见》以及关于训练组织管理、训练基地建设、教官聘任管理、训练课题研发等一系列指导性文件,逐步健全完善了以领导干部培训、初任培训、警衔晋升培训、警务实战培训、专门业务培训和各类专题培训为主要形式的分层次、多渠道、涵盖全警的训练体系,进一步规范了教育训练工作。在此基础上,他们还创新基地建设理念,提出“训练环境像实战场景、训练场地像实战场所、训练方法是实战用法”的基地建设理念,目前全省已建成包括4个省级训练基地、17个市级训练基地和136个县级训练基地在内的民警训练基地网络,承担了大规模、高密度、常态化的训练任务,使培训单元最小化。此外,他们还树立了警务实战安全理念,组织编写《公安机关警务实战指挥教程》等训练教材438种;加强教官选拔、培养、培训和教官权益维护、待遇改善和身心健康保护工作,建立专兼职教官队伍4500余人,并通过开展骨干教官培训、强化监督检查等形式推动落实基层和一线民警每年15天的警务实战训练计划。 近年来,山东公安机关不断创新灵活多样的训练方法,为民警开通了素质提升的“快车道”。省公安厅将各级公安机关领导和民警按岗位、层级划分为108个职位,每个职位的政治素质、专业知识、岗位技能、领导能力等方面都有具体训练内容和标准要求,并量化成学分,与职务和警衔的晋升挂钩。为使训练更贴近实战,山东公安机关在大力推进封闭式、全脱产的“轮训轮值”训练模式的基础上,实行了“边值边训、值训一体”的非脱产训练模式,将训练的场所搬到执法、办案的实战第一线,针对工作中遇到的难点、疑点问题现场示范、传授方法、解答疑难,迅速提高实战能力。他们开展了“集中大轮训”,将市、县两级公安机关领导班子成员和派出所所长、教导员6100余人全部集中到省里进行了以“三项重点工作”和“四大建设”为主题的大轮训,全面提高干部队伍的综合素质。全省各级公安机关还举办“公安大讲堂”高端讲座,邀请知名专家为民警讲授先进理念,进一步培养民警的素质。 刚柔相济的公安教育训练工作机制激发了民警的潜能,全面提升了公安队伍的整体素质。据统计,2000年以来,山东公安机关累计培训民警87万余人次,先后有近6000名民警获得法学学士学位,近900名民警取得硕士学位,480名民警取得三级以上心理咨询师资质证书,近700名民警通过司法考试。与2000年相比,全省公安队伍研究生以上学历人员比例由1.7‰上升到9.64‰,本科学历人员比例由13.9%上升到56.1%。
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