为认真落实“三项建设”战略部署，深入推进民警训练工作，今年以来，天津市公安局在全局23个警种、系统开展了以学习法律法规、专业知识和专业技能为主要内容的业务大比武活动，以赛促战、以练促战，进一步提升了民警的综合素质和队伍的整体战斗力。

    一、各级领导重视，周密组织部署。一是各级领导重视程度高。市局党委书记、局长武长顺同志对业务大比武提出明确要求，各局领导亲临相关警种、系统比武现场，具体指导比武活动；各警种、系统主管部门普遍成立了由主要领导挂帅的工作小组，按照市局要求，认真研究制定比武方案和工作措施；各分局主要领导及时关注职能科室队比武情况，分管业务的局领导具体抓落实。二是职能部门明确责任分工。市局各直属单位制定下发比武实施方案，分局积极落实警种业务大比武活动实施意见，相应科室制定详细的练兵计划，形成了市局政治部牵头组织，警种、系统主管部门具体实施，分局配合开展的组织管理格局。三是各项保障工作到位。各警种、系统想方设法创造良好的比武条件，确保比武活动顺利进行。信通处积极与清华IT学习认证中心联系，落实竞赛活动所需的硬件、场地等考务工作，协调组织参赛选手封闭培训的相关事务，确保参赛民警取得优异成绩。

    二、紧贴警务工作实际、突出比武重点内容。各警种、系统结合业务工作实际，把大比武与促进业务工作紧密结合起来，科学设定练兵比武的项目和内容。一是立足本职岗位，突出比武内容的专业性。坚持干什么、比什么，力求比武贴近实战，体现专业特点。市局编制了专业知识题库，内容涉及23个警种、系统的30个岗位，题量达1.7万道。指挥系统根据110指挥及新闻宣传岗位特点，将计算机汉字录入，业务理论知识，案（事）件处置、信息编辑、新闻采集、撰写作为比武重点；交管系统以提升队伍执法形象、整体执法水平和交通管理服务水平为目标，确定了一线执勤、事故处理、宣教查验、车管驾驶人考试四个岗位的比武。二是紧贴业务实际，突出比武科目的针对性。围绕推进“三项建设”和业务工作的热点难点问题确定比武科目，突出专业知识和业务技能的比武考核。如，户政系统立足实有人口管理，着眼提升群众工作能力、构建和谐警民关系，制定了相应的比武内容，组织社区驻村民警、派出所内勤和人口服务大厅民警开展比武；预审监管系统针对近年“两高”司法解释对预审工作提出了更规范和细化的要求，设置了关于办理刑事案件的司法解释、办案审核中常用的阅卷笔录、讯问、调查提纲、案件终结报告等应用文的写作、讯问笔录制作等比武科目。三是侧重技能竞赛，突出比武内容的操作性。突破以往的比武形式，注重对参赛民警动手能力的考核。如，刑侦系统比武项目中设置了抓捕技能和计算机操作，并将日常训练的手枪25米精度射击改为15米限时射击，提高刑侦民警的实战应用水平；网监系统突出开展网络安全管理、网络违法信息巡查处置、查处网络违法犯罪案件、网络情报信息侦控、病毒防控等方面的比武操作科目。

    三、坚持以比武促训练，掀起全警业务练兵热潮。树立“本职岗位就是比武场”的意识，以比武促训练，以练兵促工作，使练兵比武成果直接转化为战斗力。一是全警参与，全员练兵。全局23个警种、系统的近3万名民警参加了比武活动，基本做到了人人参与练兵，全员参加比武。为搞好比武活动，各警种、系统举办专业培训班49期，培训民警4266人，强化专业训练。各分局通过集中培训、专家授课、组织民警自学自练等形式，组织民警备战大比武，举办各类145期，8717人参训。二是领导带头，示范练兵。各级领导坚持带头学习、带头训练、带头参加比武，为全局民警作出表率。出入境管理局把抓好基层科级领导干部练兵考核作为重点，科级领导干部不分年龄全部参加比武考核，带动全员练兵比武活动的开展。三是加强引导，激励练兵。各警种、系统广辟宣传阵地，采取多种形式营造氛围，激发广大民警比武热情。如，治安总队利用总队网站开辟“大比武活动专栏”，及时反映比武动态，对落实到位、成效显著的单位予以表扬；出入境管理局建立了“每日一课、每周一考”练兵制度，定期通报参训率和考试结果，推动全市出入境管理部门练兵活动。

    四、丰富比武形式，确保公平公正。制定严谨周密的比武程序规则，通过笔试、现场测试、单兵操作、技能展示、民主测评等考核测试环节，选拔全局业务标兵和能手。一是科学设置考题，比武形式多样。各警种、系统针对比武项目涉及的专业知识，结合民警的日常应用，科学设置考题，并采取多种形式开展组织比武活动。如，信通处在组织初赛选拔时，各参赛分局通过视频系统，将初试考试实时图像传输到信通处，既减少考试成本、又体现了公平的原则；政工系统通过知识竞赛、技能比武、笔试答题等形式，选拔推荐了74名同志参加市局政工系统业务大比武复赛，设置政工业务知识、计算机操作技能和公文写作三个比武项目，按照复赛综合考试成绩排名，前30名选手进入决赛阶段比赛。二是坚持公平公正，比武程序严谨。严格各项比武环节，组织相关人员进行检查督导，确保比武竞赛公平公正，真实反映参赛民警的业务知识和技能水平。如，经保系统以抽签的方式产生评委会成员，由评委会全程参与和监督比武活动。三是严格对标兵能手的考试考核。市局和各警种、系统加大对标兵能手候选人统一考核和民主测评的力度，确保标兵能手的水准。如，户政系统对在笔试、计算机考核中成绩优异的民警，进行业务水平、人口熟悉、群众满意度和民警民主评议等内容的实地考核，评判民警综合素质，并对拟确定的候选标兵、能手进行网上公示，征求意见；治安管理系统组织力量到比武决赛成绩优秀的民警所在单位，逐人进行考察测评，实地了解掌握其工作表现、工作业绩、群众基础、同事认可率等情况，并综合考试成绩和考察测评情况，最终确定业务标兵和能手候选人。

    五、比武活动成效明显，有力推动了训练工作。一是培养选拔了一批业务标兵、能手。全局共选拔业务标兵94名，业务能手95名。并为各级培养了一批业务骨干和专业人才。二是形成了“苦练业务技能，争当标兵能手”的浓厚氛围。通过开展大比武活动，充分调动了广大民警学业务、练技能的热情，在全局民警中形成了“比学赶帮超”的良好氛围，进一步提升了民警的综合素质和业务能力。三是民警的过硬素质和良好精神风貌得到充分展示。市局利用公安网和报纸、电台、电视台等内外宣传媒体，及时总结比武活动中的经验做法，宣传比武中涌现的优秀个人和模范集体，展示了民警队伍的过硬素质和良好精神风貌，树立了公安机关良好形象。四是各级领导对教育训练的重视程度进一步提高。业务大比武活动的开展，引起了各级领导对民警训练工作的高度重视，形成了全局各级领导关心民警训练工作、关注业务大比武的可喜局面。五是初步建立起业务比武的长效机制。市局建立了每3年开展一次大比武活动的机制。各警种、系统在组织练兵比武过程中探索形成了一套行之有效的练兵机制和训练考核方法，推动了民警训练的规范化、制度化。