近年来,浙江省衢州市公安局衢江分局围绕落实省厅党委“两个最大”理念,以“民警满意、人民满意”为目标,推行“双满意”建设,取得明显成效,呈现“警队和谐、警政和谐、警民和谐”的良好局面。分局连续三年在衢江区全部63个参评单位中以总分第一名的成绩荣获“人民群众最满意单位”称号,连续两年在全市县级公安机关“五问五评”综合绩效考核中取得二类地区第一名,分局党委还被评为“浙江省先进基层党组织”、“衢江区创业和谐好班子”。
一、严优相济,促进警队和谐。分局牢固树立“100减1等于0”的队伍管理理念,坚持从严治警、从优待警,通过严格管理确保民警“零违法、零违纪”,通过“暖警心”实现“警心稳”。治警上“抓早、抓小、抓苗头”,把监督关口前移,变事后查办为事前预防,将防范触角延伸到日常执法、财务管理及其他业务工作中。对发现的问题,做到事实、原因不查清不放过,责任追究不到位不放过,当事人或单位认识不到位不放过,整改措施不落实不放过,没达到教育预期效果不放过。同时,把监督工作与考核工作、纪律处分与组织管理、政治和经济奖惩等有机结合起来,按照错责相适应原则,严肃过错责任追究,并加强典型警示教育,引导民警吃好“预防药”,起到举一反三、亡羊补牢的效果。待警上,努力营造“人往基层走、财往基层投、力往基层使”的从优待警氛围,切实提高民警的工作、生活质量。从2006年开始,分局积极推动警力下沉,组织了12批次共280人次机关民警下到派出所帮助配合强化基础工作,进一步充实基层警力。目前,全局242名警力中派出所警力占61.2%;基层一线警力占85.77%。建立健全政治待遇、经济待遇向基层一线的“双倾斜”机制,基层一线民警占受表彰奖励、提拔任用民警数的比例逐年提高,并在经费十分困难的情况下,坚持经费优先保障基层机制不动摇,为基层清偿债务、修缮营房、添置装备,提高基层民警待遇和生活条件。这一系列举措,最大限度地调动了民警的工作积极性,提升了队伍的凝聚力和战斗力,为公安工作夯实了根基。
二、多措并举,促进警政和谐。对区委、区政府和人大、政协等上级部门,分局主要领导每年都多次主动上门汇报工作,取得支持;对各乡镇及区级相关部门,则加强经常性的协调沟通,广纳工作意见和建议,取得理解,融洽关系。分局顺应党委政府、乡镇部门对公安的工作需求,在需要公安解决问题的时候主动出击,迎难而上,积极当好党委政府的参谋助手,所有工作思考在前,工作在前,落实在前,想方设法为党委政府分忧解难。今年初,为确保辖区513个行政村顺利完成村“两委”换届选举工作,分局提前一个多月介入,全局累计安排警力5300多人次,帮助党委政府先期排查化解了大量矛盾隐患,选举过程中全局民警放弃一切休假,现场护选623场次,确保村组织换届选举的圆满完成,期间没有发生一起产生负面影响的重特大案(事)件,是历年来选举秩序最平稳的一年。护选工作得到了区领导及社会各届的高度评价,一些乡镇(街道)还专门送来锦旗、感谢信或联名要求为公安记功。分局围绕党委中心工作,着力做好辖区两大工业园区、近千家企业和2万余名职工的服务工作,努力为经济发展创造良好的治安环境。在工业园区积极探索和实践了“单位负责、公安监管、市场运作、有偿服务”的企业区域联防新机制,由企业主自主出资聘用保安,公安帮助培训管理,对园区实行24小时治安防控。新机制运行以来,巡区刑事发案数同比下降了71%,抓获各类违法犯罪分子53人。《衢州日报》等媒体对此作了专题报道给予高度评价。
三、民生为重,促进警民和谐。分局坚持将创人民满意的关键落在平时工作的实功、实效上,取得群众的理解和支持。从2006年开始,分局倡导树立了“多想一点,多做一步,多深一分”的“三多”工作理念,要求民警在执法工作中多想一点、换位思考,在服务中多做一步、延伸服务,在各项工作中多深一分、超前谋划,并明确了服务群众的重点岗位、重点环节和工作标准,实现了投入的最小化和结果的最优化。分局突出在群众密切关注的案件上狠下功夫,近三年来,实现了全区杀人等五类恶性案件100%破案率目标;自主开发建立了集预警防控、打击破案、信息服务等功能于一体的警用短信平台,定期不定期地向镇村干部、沿街商户、出租屋房主等12类人员发送公安信息;经常性开展对侵财型未破案件、伤害案件被害人回访活动;出台伤害案件办理规范流程,依托省厅打防控系统自主开发了“案件动态管理系统”,从机制上杜绝办案拖拉、办人情案;在重点乡镇健全综治工作网络,推行农村110接处警联动,融合社会力量,开展集中整治,对发生的矛盾及时进行化解。同时,着重推行两个机制和两项活动,以此加强与群众的沟通和交流:两个机制,即公安信访“四前”机制(公正执法做在信访问题发生前、排查化解做在信访苗头激化前、民警上门做在群众投诉申诉前、局长接访做在群众越级上访前)和执法四项承诺制。两项活动,即“警民恳谈、问计于民”、“警营开放”活动。通过召开座谈会、走访、入户调查等多种形式,因地制宜、灵活多样地开展活动,全面听取、虚心接受人民群众和社会各界对公安工作的意见、建议,了解群众呼声,掌握治安实情,有效消除了群众的思想顾虑,实现警民之间无障碍沟通,不断加强和改进自身工作。 |
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