近年来，山东省高唐县公安局坚持政治建警、从严治警的工作思路，从思想教育、完善制度、规范执法、监督制约等方面入手，进一步加强基层所队反腐倡廉建设，提高基层民警遵纪守法意识，广大公安民警纪律观念和工作作风明显改善，公安队伍的纯洁性和战斗力了显著提升，连续七年未发生违法违纪问题，连续八年在全县行风评议活动中始终位居前列，打造了一支政治过硬、纪律严明的公安队伍。
一、严把“教育关口”，强化廉政意识。高唐县公安局注重加强基层所队党风廉政建设，坚持把争创无违纪活动贯穿于队伍整个教育活动中，加强宣传教育，营造良好氛围，从思想上引导民警坚定理想信念，永葆忠诚本色。一是落实责任，明确分工。为确保无违纪活动的顺利开展，在建立领导小组、签订“一岗双责”责任状的同时，组织对分管领导和中层领导干部进行培训，明确各级责任人的职责和工作目标，明确无违纪活动应抓什么、怎么抓、达到什么目标。注重加强教育引导，做好统一思想、鼓舞干劲的工作，把全体民警的思想统一到局党委决策上来，统一到加强队伍正规划建设上来，并将创建工作纳入全年党风廉政建设责任目标体系，推动创建活动的稳步进行。二是广泛发动，形式多样。 由政工、纪检、妇委会、共青团齐抓共管，搭建起集政治教育、文体活动、公安宣传于一体的廉政文化平台，深入开展廉政文化“十个一”活动，并通过建立廉政文化长廊、开辟廉政文化专栏、编发廉政格言警句、举办廉政书法和演讲比赛等多种形式和活动，使廉政建设群众化、经常化。三是多措并举，深化教育。结合“加强党性修养、弘扬优良作风”专项教育活动、“无违纪科所队”创建活动、“两整顿两规范”专项治理活动和涉案财务集中清理整顿活动等，积极开展对民警进行正面激励和反面警示两方面教育。组织全体民警学习英雄陈春龙的光荣事迹，表彰了一批勤政廉政的优秀民警，使广大民警学有榜样，赶有目标。组织民警收看《祸起特权思想》、《你永不可逾越》、《剑胆琴心盖起章》等警示教育片，教育民警从中吸取教训，做到自尊、自警、自醒，珍惜来之不易的岗位。每逢节假日，向民警的手机发送廉政短信，要求民警特别是领导同志要廉洁自律，率先垂范，带头落实廉政措施，进一步筑牢了民警队伍的思想防线。
二、严把“制度关口”，强化规范意识。始终坚持以制管警，以制度促进促管理，以制度促工作。一是完善日常管理制度。坚持班子带警、中层管警，形成党委抓中层、中层抓队伍、民警监督班子成员的管理模式，建立了一整套队伍管理制度。不断完善《关于严肃纪律、改进作风的暂行规定》、《关于实行警诫制度的暂行规定》、《警车管理规定》等一系列规章制度，从机制上强化队伍建设，以制度规范民警的日常行为，使公安队伍管理走向正规化。二是完善民警思想状况定期分析制度。建立分管领导与科所队长、科所队长与一般民警定期谈心制度，及时解疑释惑，消积化疼，不让民警思想问题形成痼疾。同时，运用思想汇报、信息网络等方式，全面及时掌握民警的思想动态，随时做到“四个知道，一个跟上”，即：知道民警在想什么，做什么，需要什么，追求什么，针对民警的思想问题及时跟上做思想政治工作。 三是完善民警重大事项报告制度。凡民警遇有重大事项等情况，主动如实向局领导报告，有困难及时帮助解决，有成绩及时表彰。四是完善领导述职述廉制度。副科级以上领导每半年向民警述职述廉一次，接受民警监督评议和局纪检、政工部门考核。五是完善警务公开制度。 落实各项警务公开事项，将治安、刑事案件的受案范围和立案、办案程序有关规定以及“窗口”单位工作流程等制作成公示栏，方便群众报案、咨询、求助，接受群众监督。同时主动加强与人大代表、政协委员和行政执法部门的联系，广泛征求意见和建议。 六是完善民警监督党委班子制度。局党委在带领全体民警扎实奋进的同时，喊响“向我看齐”的口号，自觉将自身置于全体民警的监督之下。党委成员在公安网页全部开通电子邮箱，定期下访基层单位，与民警座谈谈心，交流思想，广泛听取民警的意见和建议。每半年组织一次征求意见活动，向全体民警发放征求意见表，采取无记名方式，认真倾听民警的反映。同时，定期召开党委班子民主生活会，针对民警提出的意见和建议进行认真讨论，研究制定整改措施，以良好的自身形象带动了整个公安队伍。
三、严把“执法关口”，强化法治意识。公平正义是社会主义法治的基本精神。高唐县公安局将确保公正执法的各个关口前移，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。一是抓培训，强化素质建设。紧密结合日常工作实际，利用各种学习活动和以会代训形式，强化对民警的业务培训，教育民警牢固树立“亲民公安”理念，带着对人民群众的深厚感情参与执法活动。专门举办反腐倡廉暨提高执法质量辅导讲座，邀请市检察院及县纪委领导为全体民警授课，结合亲身实践传授经验，切实提高了全体民警执法服务质量和拒腐防变能力。同时，积极开展岗位练兵活动，将苦练基本功与“大学习、大讨论”活动有机结合起来，制定了练兵的具体办法和摸底考核措施，使民警真正具备胜任岗位、履行职责、完成任务必需的基本素质和基本能力，并以自考、互考、集中考等多种形式，检验练兵效果，有效提高了民警的综合素质。 二是抓办案，严格案件管辖。严格按照《公安部关于刑事案件管辖分工规定》，明确各警种管辖范围，把职责量化细化到每个单位和每个民警，凡属本警种、本部门管辖的案件认真依法办理；对不属本警种、本部门管辖的案件，在做好认真受理登记后，移交有管辖权的单位，杜绝了案件管辖不明确，越权办案、乱插手办案和相互推诿扯皮现象的发生。 三是抓规范，落实办案责任。实行所有案件由“案件主办民警、办案单位负责人、法制科、分管局领导”四级把关制度，案件主办民警把好案件第一关，办案单位负责人把好案件第二关，法制科把好案件第三关，分管领导负责对整个案件综合把关和决策。对重大疑难案件、直接采取取保候审或监视居住案件、变更强制措施释放嫌疑人案件、撤销的案件以及大额罚款的案件，均由该局“一把手”主持，分管局长及办案单位、法制科集体研究决定。 四是抓管理，严格执行“收支两条线”规定。对罚没款及保证金统一收支，实行“罚缴分离”，统一由法制科办理手续，到指定银行缴纳；对查扣物品及赃物，坚持 “ 物随案走，案结物清，及时处理 ” 的原则，实行执法办案与财物保管相分离，保证办案单位依法行使职权，彻底杜绝了民警以权谋私的特权思想，规范了民警的执法行为，使执法办案走向规范化、程序化。五是抓落实，严格执法质量考核。法制科对各办案单位所办案件每月逐卷进行量化考核，实行月排行、月通报制度，并对考核中发现的问题在民警大会上进行讲评，督促问题的整改落实，促进了民警执法办案水平的提高。
四、严把“监督关口”，强化形象意识。为树立新时期公安民警新形象，该局注重发挥监督作用，从实际出发，按照廉洁、公正、精干、高效的原则，从纪检、督察、审计、政工、法制等部门各抽调一名同志负责监督工作，定期合署办公，使监督力量得到优化整合，从而建立起由纪委牵头、多部门联动，全方位、立体化的监督网络。 一是加强执法行为的监督。在办理治安、刑事案件中，将个案跟踪监督机制、案件质量评估机制以及执法过错责任追究机制有机地衔接起来，围绕接警、受理、立案、调查取证等最容易出现问题的环节，制定了执法工作规范，进一步强化领导责任追究制度和执法过错责任追究。同时，细化目标和要求，明确责任追究标准，以增强警戒效果。 二是加强日常行为的监督。 对贯彻执行“五条禁令”、“内务条令”等各项禁令规定以及队伍正规化建设各项措施落实情况，采取定期检查与明察暗访相结合方式，实行全方位、全过程监督，不留死角，及时发现内部管理“脏乱差”、纪律作风“稀拉松”，对待群众态度“冷硬横”等问题，并在网上开辟督察专栏，及时通报全局，督促整改落实，促使民警日常良好行为的养成。三是加强八小时以外的监督。对民警监督管理实施延伸，将局长、政委、纪委书记的手机号码以及纪委办公室电话号码向社会公布，将民警活动置于社会各界和内部监督机构的监督之下，有效掌控民警八小时以外思想动态，及时发现、解决倾向性、苗头性问题，有效防止民警违法违纪案件的发生。四是加强社会各界的监督。 通过采取聘请执法执纪监督员、发放征求意见书、印发公开信、组织开门评警和定期向人大代表、政协委员、执法执纪监督员报告工作等措施，深入开展“双述双评”活动，建立健全执法办案、办事公开制度，设置举报箱，接受群众举报投诉，将公安执法、服务活动置于社会各界的共同监督之下，形成党政监督、行政监督、群众监督、社会监督格局，构建了“上下结合、内外并重”的严密监督网络，保障了公安队伍严格公正执法和服务群众工作的开展，公安民警的法治意识、民生意识明显增强，执法零违纪、办案零投诉、服务零距离成为公安民警的自觉要求，树立了新时期人民警察新形象。
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