这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，按照中央要求和刚刚召开的全国组织部长会议部署，回顾总结今年以及改革开放30年来的老干部工作，研究分析当前面临的形势和任务，安排部署2009年的老干部工作。

一、认真总结2008年的老干部工作

一年来，各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门认真贯彻党的十七大关于全面做好离退休干部工作的要求，坚持求真务实、开拓创新，全面抓好各项老干部工作，重点抓好老干部政治、生活待遇的落实，老干部工作在推动科学发展、促进社会和谐中进一步发挥了应有的作用。认真组织学习党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，离退休干部理论武装工作得到新加强；制定印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组[2008]10号）并抓好贯彻落实，推动新形势下老干部工作取得新进展；召开全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会，“两项建设”工作取得新成效；加大为老同志办实事、解难事的力度，在推动离休干部“三个机制”建设方面取得新突破；认真开展深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动，老干部工作部门自身建设水平有了新提高。

改革开放以来的30年，是老干部工作全面确立、不断完善、取得显著成效的30年。回顾总结30年来的老干部工作，有许多重要的启示。一是必须坚持围绕中心、服务大局，二是必须坚持以落实老干部政治、生活待遇为重点，三是必须坚持把让党放心、让老干部满意作为根本标准，四是必须不断研究新情况解决新问题，五是必须形成党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。

二、全面做好2009年的老干部工作

2009年老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国组织部长会议要求，以抓好政治、生活待遇落实为重点，统筹谋划，整体推进。进一步提高离退休干部的生活质量和健康水平，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，进一步完善和落实离休干部“三个机制”，进一步丰富离退休干部的精神文化生活，以服务保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的优异成绩，迎接新中国成立60周年。主要抓好六个方面的工作：

（一）结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设

加强“两项建设”，是老干部工作常抓不懈的重要任务。要继续抓好全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会精神的贯彻落实，根据新的形势和任务，进一步提高“两项建设”工作水平。一要组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述，认真学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，用科学理论武装头脑，把力量汇聚到推动科学发展上来。二要引导离退休干部正确认识和判断形势，要加大形势政策宣传讲解的力度，针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本部门的重要问题、关系切身利益的突出问题，经常性地进行形势政策宣讲，做好解疑释惑工作，切实把思想认识统一到中央的判断和决策上来。组织引导离退休干部在发扬党的优良传统、推进和谐社会建设、实施创新型国家战略、促进农村改革发展、关心教育下一代等方面发挥积极作用。三要在离退休干部党支部中开展创建“五好支部”活动。按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求，研究制定切实可行的措施，开展创建“五好”离退休干部党支部活动，推动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。坚持从离退休干部党员队伍的实际出发，创新党支部的设置方式、活动方式和活动内容，使离退休干部党支部工作做好组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。

（二）突出抓好“三个机制”的完善和落实，为离休干部安度晚年提供切实保障

要切实以儿女之情善待老同志，坚持不懈地抓紧抓实抓好“三个机制”这一解决离休干部“两费”的根本性建设。各地各部门对“两费”拖欠问题要逐一研究解决，抓好督促落实。继续落实好《关于进一步落实中央企业离休干部医药费保障机制的意见》、《关于离休人员待遇有关问题的通知》，稳妥推进机关、事业、企业单位离休干部生活待遇的平衡工作。要高度关注老干部的实际困难和问题，多做雪中送炭的工作。要建立健全帮扶困难离退休干部的长效机制，通过政府支持、社会参与等方式，多形式、多渠道筹措帮扶资金，积极帮助老同志解决实际困难和问题。元旦、春节之际，要组织开展好走访慰问活动。

（三）继续推进社区“四就近”工作，努力提升老干部服务管理水平

这些年来，许多地方的老干部工作部门积极创新服务管理工作，充分利用社区资源，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，效果很好。各地要进一步推进利用社区资源为老干部服务的工作，从工作力量、工作经费、工作机制等方面，研究制定相应的制度和措施，使社区老干部工作有机构负责、有资金办事、有人员服务，为“四就近”搭建平台、提供支撑。

（四）以隆重庆祝新中国成立60周年为契机，大力开展丰富多彩的文化活动，树立和表彰离退休干部的先进典型

认真贯彻党中央、国务院有关要求，统筹安排，精心组织离退休干部开展好庆祝活动。通过开展富有特色、生动活泼的庆祝活动，使离退休干部充分感受我国的大好形势，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。大力宣传离退休干部的历史功绩，树立和表彰先进典型，宣传他们离退休后永葆革命本色、续写人生辉煌的崇高风范，进一步营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。要广泛开展走访慰问活动，把党和政府的温暖送到离退休干部心头。要以老干部活动学习阵地为载体，进一步活跃离退休干部的精神文化生活。加大对活动学习场所建设的投入力度，并在提升软件质量上下功夫，注重营造符合离退休干部特点的自然环境和人文环境。加大资源整合力度，把老干部工作部门管理的各种活动学习场所统筹起来，实现资源共享，提高使用效益。

（五）切实抓好中组发[2008]10号文件精神的贯彻落实，不断取得新的成效

贯彻落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，是一项长期的工作。一要继续抓好学习贯彻。把学习10号文件作为老干部工作人员教育培训的重要内容，做好文件精神的宣传。二要结合实际抓好落实。重点要抓好各项规定和要求的落实，加强分类指导，针对机关、事业和企业单位的不同情况，采取切实有效的措施，有针对性地加以推进。三要注意研究贯彻落实中遇到的新情况新问题。10号文件提出的一些原则、方向性的要求，需要各地各部门从实际出发去创造性地落实，不断研究新课题，探索新途径，创造新方法，积累新经验，以更好地推动老干部工作深入发展。

（六）深入开展学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步加强老干部工作部门自身建设

一要以学习实践活动为载体，切实加强老干部工作人员的思想政治素质。牢固树立科学发展观的理念，深入查找分析和认真解决老干部工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，多办离退休干部看得见、摸得着的实事，努力把老干部工作部门建设成让党放心、让老干部满意的老干部之家。

二要加强实践锻炼，全面提升工作能力。引导干部立足本职岗位，通过参与中心工作、完成重点任务、组织重要活动等，在干中学习，在干中进步，不断提高政策业务水平和实际工作能力。通过交流轮岗、挂职锻炼等形式，多渠道培养锻炼干部。

三要切实转变作风，努力提高服务水平。求真务实、真抓实干，真诚服务、无私奉献，是老干部工作部门的优良传统和作风，要不断发扬光大。要落实工作责任制，对重点工作做到有布置、有督促、有检查、有评估、有总结，注意发现好的做法和典型，不断提高工作水平。加强调查研究，做好老干部信访工作。