当你走入河南省许昌市公安局办公大楼的时候，浓郁的文化气息就会扑面而来，大厅东侧是用浮雕做成的庄严的人民警察誓词，西侧是巨大的《卫士之歌》人物浮雕造型；走廊里随处可见装潢精美的名人警句、格言、诗词；正在筹建的许昌市公安局文史馆、荣誉室……这里处处让人感受到公安文化的多姿多彩、甘醇丰美。
强化理念打造公安文化建设系统工程
文化育警是政治建警的重要组成部分。高层次的公安文化是凝聚激励广大民警和提高公安战斗力的重要手段，是一项从精神上“从优待警”的重要举措。基于这样的认识，许昌市公安局一改过去公安文化建设缺乏整体规划、摆不上位置、形不成制度和浓厚氛围的状况，决心把文化建设作为战略性的系统工程来谋划，用公安文化建设改善队伍的管理模式，提高民警的内在素质，塑造良好的外在形象。
公安文化列入了党委和局长办公会的重要议题。去年底，该局在研究部署全年整体工作时，就确立了大力推进公安文化建设的思路，把公安文化建设列为全年公安工作的“四大”特色之一，决心实现重大突破。局党委书记、局长翟化夫根据工作实践总结研究了过去公安文化建设的经验和教训，结合公安工作实际，撰写了《新时期加强公安文化建设的几点思考》《公安文化建设六大禁忌》等文章被多家媒体发表。该局大力开展公安理论文化知识学习活动,专门开办了中国人民公安大学许昌公安领导干部为期两年的研修班,全局中层以上领导干部边学习边实践边探讨，理论文化知识和实际工作水平明显提高。
按照公安文化“基本队伍建设、基本项目建设、基本阵地建设、基本制度建设”的四项基本要求，政治部制订了公安文化建设三年规划，扎扎实实地建设以民警的行为文化为基础、管理文化为中介、精神文化为引导的公安文化系统工程，并做出公安文化“六个建设”、“十个一”、“七本书”的统筹安排，使公安文化建设年有安排、季有计划、月有活动。局党委把公安文化建设作为公安基层基础建设的重要内容来抓，同其他基础项目一样摆上了位置。市局投入近100万元用于文化设施建设，先后建成了健身房、图书阅览室、警官俱乐部，为公安文联购置了电脑，调整了80多平方米的办公室，协调安排了启动资金三万元。政治部主任连炳振深入交巡警支队对文化建设进行有力的帮助指导，总结经验，并在交巡警支队召开了公安文化建设现场会，别开生面的用先进的典型引路，启发大家用群众性的文化娱乐活动引导教育民警，陶冶民警的思想情操，调动民警的工作热情，培养民警遵纪守法的自觉性。
4月份，政治部牵头协调，组建了许昌市公安文联和前卫体协，作为常设机构归属于政治部序列，下设文学、影视、书画摄影、音乐舞蹈等四个协会，还聘请省文联副主席、著名作家李佩甫、艺术家齐飞为公安文联顾问。许昌市委副书记董晋平等领导出席了公安文联成立大会并为之揭牌。公安文联对各类文化艺术人才进行统计，造册归档，建立了文化人才库。各县市公安局也都成立了相应的文化协会组织，从上到下理顺了关系，整合了文化人才资源，形成了整体力量。通过文联这个纽带把基层公安文艺、体育人才组织起来，发挥带动作用，走活了公安文化的“大棋”。过去一些基层文化人才整天忙于工作，有劲使不上，有一种压抑感，现在有了用武之地，感到心情舒畅了，有了精神劲头。一种灼热的冲动奔涌在他们的内心深处，潜心地化蛹为蝶。创新载体唱响公安文化主旋律
公安精神是公安文化的核心，弘扬培育这种公安精神是新时期公安文化的重要任务。于今年初，许昌市公安局局长翟化夫倡导确立许昌公安精神，旨在用群众性文化理念和精神归属民警的群体意识、价值观念和行为规范。政治部把这一活动的本身作为一种文化，抓住这一难得机遇，开展了征询“许昌市公安精神”用语活动。下发了《关于征询“许昌公安精神”用语的通知》，开展以“许昌公安精神”为主题的大讨论活动。由于选题准、立意新、符合民警的心理需求，全局广大民警热情参与，引发了一场“许昌公安精神”的大讨论热潮。广大民警从自身的文化阅历、工作切身实践对许昌公安应该具有的思想理念和精神状态进行深入思考，使征询活动成为了一次广大民警内心世界和思想情操的大展示。
经过近两个月的反复讨论，在广泛征求广大民警及社会各方面意见的基础上，经局长办公室会议研究，确定“忠诚为民、务实创新、团结拼搏、勇创一流”为新时期“许昌公安精神”的基本用语。这16个字充分展现了许昌市公安机关全体民警按照公安机关忠诚为民的性质宗旨、沿着务实创新的思想路线、以团结拼搏的工作方式和精神状态、努力实现勇创一流奋斗目标的思想理念和精神风貌，体现了许昌公安事业正张帆远航的重要内涵。许昌公安精神是许昌公安群体在前期的公安工作和队伍建设的实践中形成的，具有警察职业特色的共同意识，是许昌公安文化建设的核心，也是队伍的灵魂所在。对民警具有强大的凝聚力、感召力和向心力，增进了民警对警营的感情、对公安事业的追求和对人民的承诺，收到了一举多赢的效果。现在，走进许昌市公安局，首先映入你眼帘的是流动出现在电子屏幕上的火红的公安精神，这种团队精神成为警示和激励全市公安民警的从业格言和精神力量。
为配合公安基层基础建设工作的开展和展示命案攻坚战果，7月份，许昌市公安局举办了第一届摄影书画展。此展以歌颂祖国，赞美人民警察忠诚可靠、秉公执法、英勇作战、纪律严明、无私奉献精神为主题，弘扬正气，健康向上，富有新意，特色明显。展出的110余件摄影作品、60余件书画作品来自基层一线民警之手，来自退离休老民警的心灵深处，客观、艺术地反映了广大民警的文化情趣，展现了队伍的精神风貌，书写着对人民的承诺。新老民警的书法、绘画、摄影作品荟萃一堂，能写会画的民警大显身手。一大批平时看起来默默无闻的普通民警以深厚的功底开始显山露水，他们剑胆琴心的本色得以体现，并且由此找到了精神家园和心灵归宿。反映火热警营生活的摄影书画展，吸引了广大民警和各级领导、社会人士参观，省公安厅常务副厅长刘国庆题词祝贺，许昌市委副书记董晋平、常务副市长刘有富等四大班子领导为展出剪彩，不仅拓宽了人民进一步了解公安、理解公安、支持公安的渠道，也使广大民警从中得到激励、鼓舞。
充分利用现代化办公大楼空间，把美化环境和主体文化巧妙进行结合，许昌市公安局也进行了有益的尝试。他们在市局大楼大厅两侧建造了以“忠诚为民，团结务实，创新发展”为主要内涵的《卫士之歌》和《人民警察誓词》浮雕，魏都区公安分局在办公大楼前建造了以“忠诚、奉献”为主题的大型主体塑像《骑警》，在市公安局办公楼内的走廊悬挂了112幅与公安民警立身从业相关的名人名言。上下班期间顿足观详的民警乐此不疲，在传递警察文化、丰富民警精神生活等方面发挥了重要作用。选题立项拓展公安文化阵地
建设许昌公安博物馆是许昌市公安局加强文化建设的重要举措。许昌有丰富的历史文化沉积，地处中原的许昌公安革命传统影响深远，富有中原特色的警察活动实物众多，因而建设警察博物馆有良好的基础条件。为此，他们今年初开始创意，政治部领导带队到洛阳、北京等地警察博物馆参观学习之后，他们制定了筹建方案，成立了政治部主任连炳振为主责的警察博物馆筹建领导组，抽调专门人员开展以征集藏品为前期重要内容的筹备工作。半年多的时间里，广大民警尤其是已退休、离休的老民警纷纷将自己珍藏多年的公安活动实物报送到筹备处，政治部还将收集上缴物品的多少纳入了绩效考评，许多民警利用工作和休息时间，主动联系，寻找搜集实物，预定展出陈列的主要内容包括“许昌公安史”、“刑事侦查”、“各警种职能”、“英模人物”、“警械装备”等。日前，警察博物馆搜集藏品实物已进入尾声，计划今冬明春进入实质性筹备。许昌警察博物馆将成为具有中原特色，专门进行警察传统教育的一个重要阵地，同时也将成为向社会各界宣传公安，特别是传播文明、宣传爱国主义教育和社会主义法制理念的重要窗口。
网络是快速传递公安文化信息的现代阵地。许昌市公安局集中文学创作人才，发挥整体优势，与市文联协作，合办了《原野•公安文化》双月刊，该刊内容丰实、设计新颖，深受广大读者的好评。同时相配套的《许昌公安文化网》和《原野•公安文化博客》及与有关部门联合开办的全国第一家专业公安文化网站《中国第一公安文化》博客也在公安网和互联网上陆续亮相，立即引起了广大民警、社会各界人士的关注和积极参与。民警在破案凯旋和闲暇之余，尽情点击浏览《许昌公安文化网》，吸吮知识文化的营养，扩展视野、丰富头脑。
电视是传播公安文化的重要阵地之一。许昌市公安局走出一条借助社会力量反映公安文化创新之路，与河南龙邦映像有限公司、许昌市电视台和河南大鹰广告集团合作，创办了一个时长30分钟的电视专题栏目《法•案纪事》，内设三个子栏目，由警务快讯、治安周报、以案说法组成。向社会展示了警察风采，展示了社会生活中犯罪与打击、正义与邪恶、堕落与新生的人情冲突，以艺术的手段，形象地再现了警察忠于职守、无私奉献的精神，揭露了违法犯罪人生的丑恶和危害，产生了强烈的警示作用和辨别善、恶、美的启示作用。
创作精神文化产品，是公安文化工作的重要任务。许昌市公安局以公安文联为基地，发现和培养公安文艺人才，吸纳高素质的文化人才，积极创造各种条件，使他们展现自己的才华，锻炼和提高自己的才能，使公安文化创作迈出了新步子。编辑了《公安调研论文集》《文学作品集》《前进中的许昌公安》等七本书籍，广大民警踊跃投稿参与，掀起了一个学习文化的热潮；同时紧紧围绕各个时期公安中心工作开展多种形式的文艺创作，如反映公安民警英勇献身精神的《刑警，在黎明前死去》《心中的您永远高大而美丽》、反映命案侦防工作的《命案启示录》等。
许昌市公安局不失时机地参加市政府组织的各种文体比赛活动，以展现公安队伍的时代风采，扩大公安文化的影响。去年，在全市组织的“纪念抗日战争胜利六十周年”歌咏比赛活动中，许昌市公安局的节目获得了特等奖。在今年5月份举办的全市职工运动会上，许昌市公安局参加了11个项目21个小项的比赛，在全市71个参赛单位中脱颖而出，获得了总分第二名的好成绩，并荣获市总工会颁发的五一劳动奖状。文化“点金”催生公安战斗力
在许昌，公安文化的思想价值已显现出来。许昌市公安局政治部主任连炳振富有感慨地说：“公安文化是公安队伍建设和业务建设的‘点金术’，许昌公安的整体发展，公安文化建设功不可没。”事实正是如此。
丰富多彩的公安文化生活，给公安队伍植入了先进的思想“基因”。许昌市公安局通过文化手段对民警进行内心熏染的灵魂再造工程，把一些民警从牌桌上、酒场上拉了出来，广大民警中喝酒打牌的减少了，无事生非的减少了，读书学习及相互探讨交流的多了，拿起笔杆子写文章、赋诗作词的多了，形成了和谐的工作、学习和生活环境，激发了团队精神，奋发向上，争先创优的正气弥漫警营。在社会群众眼里，民警不再是一介舞刀弄枪的武夫，不再是喝三吆五的粗人，而是文武双全集智慧与勇气为一身的文明之师。民警找到了自己工作的价值和目标，工作的主动性、自觉性和愉悦感大大增强，推动着许昌公安队伍建设和业务建设步入良性轨道，呈现了整体有发展、局部亮点多的态势。部分工作已走在了全省的前列：
———命案攻坚和综合打击水平明显提高，1至10月份，全市共发现实命案65起，侦破62起，破案率为95.38%%，同比上升5.19个百分点，超过全国平均水平10个百分点，五个县市局现行命案侦破实现百分之百。
———全面推行绩效考评，创新了队伍管理机制，助推了公安队伍建设，省内外数十家公安机关前来参观学习。
———拓展110功能，建立了由20多个政府部门组成的许昌市城市应急联动服务指挥中心，将公安机关的110拓展为政府的110，受到了社会各界的好评。
———信息化建设方面，完成了三、四级网提速155兆的任务，建立了警务数字化协同系统，实现了网上办公、网上办案，有效地提高了社会治安的打、防、控能力。
———在全省率先开展了以实有人口信息采集为载体的人口整顿活动，采集实有人口信息446.9万人，占全市总人口的97%%，新登记漏登人口11.12万人，注销人口4.67万人，纠正户口登记错误信息37.6万条，同时还绘制自然村平面图4644张，彻底改变了户口管理混乱的状况。
———改变警务模式，实行农村和社区警务战略，扩张公安基层基础建设，有效地解决“警力下沉后干什么，怎么做”的新课题，在全市范围内高标准规划建设了539个社区警务室，实现了警力进一步前移。9月14日，河南省公安厅在许昌市召开了社区警务改革现场会，总结推广了许昌经验。（袁庭僚 赵伟党 翟勇彪）
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