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湖南14个市州全部建立“轮训轮值、战训合一”机制
作者 : 来源 : 人民公安报 时间:2009-12-14 字体:   
 

湖南省公安机关坚持教育训练必须围绕中心、服务大局的原则,始终贴近实战、贴近实际,科学设置训练内容。2009年以来,湖南省各级公安机关紧紧围绕执法规范化建设,进一步强化公安民警教育训练工作,有效地提升了全省公安队伍的战斗力和正规化水平,在全省范围内形成了“大教育、大培训”的训练格局。
 

为促进执法规范化建设提高和队伍正规化水平,湖南省公安厅组织编撰了派出所、县级、市级和省厅四级《警务工作正规化指南》系列丛书。该丛书全面规范了公安执法办案的基本流程、标准及各种特殊情况的处置程序,明确界定了民警的岗位职责、工作标准和素质要求。如今,《警务工作正规化指南》已成为提高岗位业务能力的“教科书”和指导民警正确执法、规范执法和高效执法的“说明书”。

为加强和推进《警务工作正规化指南》的学习运用,湖南省厅将2009年确定为全省公安机关“学、训、考、赛、用”活动年。湖南省各级公安机关通过科学筹划和严密组织,有效地把全省6万公安民警纳入了教育训练网络,从而形成三级组训的训练局面。其中,省厅主抓基层公安机关领导干部的培训。一方面积极参加公安部组织的全国县级公安局长培训;另一方面启动全省公安派出所长、教导员大轮训,计划在两年时间内对全省近4000名派出所长和教导员集中培训一次。目前,该省派出所长、教导员大轮训已经进行到第6期。此外,该省今年相继举办了新任县市区公安局长培训班、反恐骨干培训班、危爆管理专干培训班、特警大队长培训班等,共培训2500多人。
 

与此同时,湖南省14个市州公安局全部建立落实了“轮训轮值、战训合一”的民警训练机制。湖南省一改原来以警衔为主的调训为“分警种调训、分岗位施训”,使过去动辄上百人的各警种民警混在一起的“大班”变成了只有几十人的“小班”。如长沙市局按22个岗位进行分类培训。衡阳市局按照综合类、侦查类、治安类、社区类、监管类和路面执勤类对全市公安民警进行分期分类集训。
 

在教育训练中,湖南省公安机关进一步突出民警的主体地位,以《警务工作正规化指南》学习运用活动为抓手,强调、激励和组织广大民警开展自学自练,实现全员普训的目标。据了解,为帮助民警搞好自学自练,该省将《警务工作正规化指南》一书,免费发放到全省6万公安民警手中,作为自学自练的基本教材,并建立了《警务工作正规化指南》一书的考试竞赛题库。同时,结合“金盾工程”二期建设,精心研发全省公安民警网上训练中心,为民警自学自练搭建网络平台。

为提升三级组训和民警自训的效果,湖南省公安机关推进以考促训,通过建立普遍和严格的考试考核机制来检验教育训练的成果。明确规定全省129个县市区公安局均要举行《警务工作正规化指南》考试,将《警务工作正规化指南》作为省厅培训班训前测试的必考内容,并在网上通报各地学员考试成绩和排名。目前,该省已有92个县市区公安局举行了《警务工作正规化指南》知识考试,参考民警达5万人次。

为了更好地保障培训工作达到预期的目标,促进民警严格按《警务工作正规化指南》标准、要求规范、约束、衡量警务执法活动,最大限度地激发民警学习和培训的内驱力。湖南省公安机关把民警的培训结果与晋职、晋级、调岗、评优评先挂钩,注重落实训用结合。2009年公安派出所大轮训期间,已有11名所长因考试成绩不达标而被免职或停止执行职务。

对全省公安机关161个培训班的1100人电话问卷调查显示,2008年以来,全省民警对培训的满意率逐步上升,目前已达88%

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