2006年，是公安工作不平凡的一年，也是公安机关反腐倡廉工作取得全面进步的一年。
2006年，公安部党委高度重视公安机关反腐倡廉工作，随着全国公安机关队伍正规化建设的推进、各部门各警种齐抓共管意识的明显增强、协作配合工作机制的日益健全、对反腐倡廉工作规律性的认识不断加深，特别是全国公安机关坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践，公安监督工作逐步形成了具有公安特色监督工作的新理念：一是不断加深对“公安机关不同于一般行政机关”这一论断的理解，牢固树立公安监督必须与公安执法权力相适应的理念，切实提高做好公安机关反腐倡廉工作特殊重要性的认识。二是高高举起“人民公安为人民”这面旗帜，牢固树立“坚持执法为民、强化执法监督”的理念，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题作为根本出发点和落脚点。三是始终保持查办违法违纪案件的强劲势头，牢固树立从严治警、以惩促防的理念，注重把治标的成果及时转化为治本的措施。四是深刻把握“监督的本质就是关爱”这一根本属性，牢固树立以人为本、注重预防的理念，着力构建公安特色的惩治和预防腐败体系。五是充分发挥“监督工作重在围绕中心抓落实”这一职能作用，牢固树立服从服务于公安工作全局的理念，确保政令、警令畅通。六是坚决贯彻“反腐败是全党一项重大的政治任务”这一重要战略思想，牢固树立强烈的忧患意识、责任意识，不断完善公安机关反腐倡廉领导体制和工作机制。
在新的工作理念的指导下，2006年，全国公安机关推出了一系列的工作措施，反腐倡廉工作取得了新进展、新成绩。
2006年，各级公安机关党委深入组织开展学习贯彻党章活动，深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正民警的执法理念和规范执法行为。各级公安纪检监督部门紧紧围绕中心工作，协调配合有关部门、警种，加大监督检查力度，着力解决基层警力不足、基础设施薄弱、警务保障乏力等困难问题，并取得明显成效。配合装财部门对县级公安机关公用经费保障标准的落实开展调研督察，有效地推动了一些地方经费保障的落实；多次协同刑侦、经侦、消防、交管、治安等警种，对“打黑除恶”、打击商业贿赂犯罪、预防重特大火灾、交通及治安灾害事故等专项斗争进行督导检查，保证了中心工作和重要警务部署的顺利进行。
述职述廉和廉政谈话制度、廉洁从政各项规定、党风廉政建设责任制以及上级公安机关纪委派员参加下级公安机关党委民主生活会制度得到较好执行。2006年，各级公安机关主要领导在规定范围内进行述职述廉21338人次，各级纪委负责人同下级公安机关主要负责人廉政谈话6658人次，任前谈话3756人次，诫勉谈话6146人次。全国公安机关有43612名领导干部向组织报告个人重大事项，公安部审计局对部直机关和公安现役部队的44名领导干部进行了经济责任审计。通过监督检查和责任倒查，全国公安机关共有369名领导干部因没有认真履行责任制被追究。
一些损害群众利益和队伍形象的突出问题得到有效遏制。各级公安机关把群众最关心、最直接、最现实的问题作为着力点，查处了公安机关涉及政府采购、招标投标等领域中的商业贿赂案件，开展了对公安机关所属社团、企事业单位清理整顿、纠正民警经商办企业和配偶及子女违规经商办企业、清理公安专用车辆号牌等专项治理。2006年，刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施案件进一步下降，全国公安机关公安民警发生违反"五条禁令"案件348起、394人，分别比2005年下降25.8%和26.9%。各级公安纪检监督部门配合信访部门对结案不息访和非正常上访问题进行专项督导检查，公安部和有关省市多次派出接访督导组，赴重点地区开展联合接访，共排查结案不息访案件7422起，办结率达80%。
查办案件和维护权益工作力度加大。2006年，全国公安机关共查处民警违法违纪案件4442起5942人，与2005年同比分别下降8.4%、9.8%，其中处级干部212人；给予政纪处分3044人、党纪处分878人，有178人受到刑事处罚。各级警务督察部门深入执法执勤现场，开展现场督察44万次，受理核查检举控告7.9万件，有801名违纪民警被停止执行职务、461名违纪民警被实行禁闭；同时，认真核查办理民警执法权益被侵害案件，及时澄清不实举报投诉，共受理民警侵权案件9615起，处理侵权人员6715人次，维护了5381名民警的合法权益。
2006年，各级公安机关不断创新、出台了一批反腐倡廉规章制度。公安部颁布了《公安机关办理行政案件程序规定》，试行派驻督察专员制度，共派出10个督导组，常年深入基层，加强监督检查。出台《公安边防消防警卫部队领导干部经济责任审计实施办法》。公安部机关业务局和一些地方公安机关也完善了一批规章制度。
2006年，各级公安纪检监督部门围绕“三基”工程建设，采取有力措施，加强自身建设。各级公安纪检监督部门大力加强教育培训，积极开展岗位业务练兵，不断提高执法执纪能力。公安部纪委监察局、督察局和审计局分别开展了理论研讨活动，先后举办培训班，对500多名监督干部进行了培训；与检察机关有关部门建立了联席会议制度，继续指导各级纪检监督部门推广应用案件线索受理查办信息系统，规范了办案业务行文格式和办案流程，建立完善了一系列规章制度。一年来，广大监督干部恪尽职守，无私奉献，扎实工作，取得了显著成绩，一批监督干部受到表彰。( 周荣何 张飞)
|
|
