为强化对被拘留人员的教育转化工作，闵行区拘留所自去年5月起，由区青少年事务工作站以项目化运作方式承接，选派社工进拘留所配合管教民警，对22周岁以下被拘留人员开展青少年社会特别关护工作。在传达学习全国拘留所管理教育工作现场会精神后，近日，该所举行了闵行区青少年社会特别关护工作推进会暨“特别关护室”揭牌仪式，进一步建立完善对青少年被拘留人员管理教育工作社会化、专业化、常态化的运作机制，积极推行惩教并举、教育为先、以人为本、安全文明的拘留所管理教育新模式，最大限度地使青少年违法人员不再违法或减少违法，最大限度地减少社会对抗和矛盾，促进社会和谐。《解放日报》、《天天新报》、《中国青年报》、中国共青团网、网易网等多家媒体均对此作了专题报道。
    亮点一：充分利用社会教育资源，拓展拘留所教育矫治渠道。
    闵行区拘留所开展的违法青少年社会特别关护工作，是以专业化、职业化的社会工作者为载体，以“助人自助”为理念，运用专业的社会工作知识、技能和方法，积极关注22周岁以下青少年被拘留人员的学习、工作和生活，协助他们舒缓或解决面临的困难与问题，积极预防青少年再次违法犯罪。通过该项工作搭建的平台，由社工担当“家庭—社会—监所”的信息枢纽，先期为青少年被拘留人员提供专业化社会帮助，协助拘留所管教民警以人性化教育方式使其感受到社会的关爱和温暖，充分发挥社会教育工作者在帮助、教育、服务工作中的优势特点，积极为关护对象提供有益的服务和帮教，从而不仅拓展了监所管理教育工作渠道，吸引更多、更广泛的社会帮教力量参与，而且充实拘留所管理教育工作力量，为违法青少年的教育矫治工作增添了得力助手。
    亮点二：专业社工派驻监所，探索拘留所人本化管理教育新途径。
    对青少年被拘留人员开展社会特别关护工作是监所管理教育和青少年事务工作在新形势下的一种崭新的制度尝试。为推行好该项工作，闵行区拘留所明确一名所领导主管，闵行区社工站则选派2名资深社工（男女各1名）常驻监所，共同开展关护工作。符合关护条件的被拘留人员入所后，该所管教民警及时将关护对象的基本情况（个人简历、家庭背景、经济状况、在校表现等）以书面形式告知驻所社工。驻所社工则根据拘留所提供的情况，配合管教民警对其开展法制教育，运用专业理论、方法和技巧进行心理沟通、疏导，同时动员和组织社会各方资源共同为关护对象提供服务，帮助解决实际困难，使其对违法行为悔过自新、回归社会、走向阳光，避免再次走上违法犯罪道路。被拘留人员小成系一名外来务工人员子女，在网吧帮老板看赌博机，因而被处行政拘留。入所后，小成对社工的访谈比较抵触，对其提问大都以是或不是来表达，或者沉默。当谈到他的家庭时，小成有些激动，话也多了起来。小成渴望得到家庭温暖，但由于父母忙于工作很少关心他。于是，社工在获悉了小成母亲的联系方式后主动与其联系，就小成现在面临的状况进行了沟通，其母亲表示出所时会和其父亲一起来接他回家。出所那天，小成一眼就看到父母在大门口等待着他。随后，小成按约与社工联系，现在他和父母住在一起，将在他们资助下开一家小店，他对今后美好生活充满了憧憬和向往。
    亮点三：教育内容贴近实际，有效提高管理教育工作针对性。
    对青少年被拘留人员开展社会特别关护工作，是在理性、平和、文明、规范执法的要求下，坚持尊重、接纳、保密原则，对关护对象开展有针对性的管理教育工作，力求提高教育矫治工作成效。关护内容包括：一是开展法制教育。着重就违法青少年的不良行为、青少年的违法行为对个人、家庭、社会的影响等方面进行教育，使他们在学法和关护过程中，自觉做到知法、懂法、守法，提升法律意识；二是开展集体辅导。定期开展针对青少年被拘留人员的集体辅导，围绕心理、道德、责任、需求等方面开设相关课程辅导，采取“桌游”等形式进行心理测试，尽可能多地了解和掌握其心理状况、行为特点、心理动机等，达到因案施教、因人施教、因地制宜的工作效果；三是开展谈心交流。对青少年被拘留人员逐一进行面对面的个别谈心，通过其成长经历自述、家庭亲情教育、社区良性互动教育等，帮助他们尽快从逆境中走出来，达到重塑自我、融入社会、走向阳光的社会关护效果；四是开展个案跟踪。选择对自身违法行为认识较好、有上进心的初次违法青少年进行个案跟踪教育，通过社区牵线搭桥，进行就业安排、劳动技能培训等，帮助他们尽快实现角色转换，成为社会有用之才。被拘留人员小杨为了给在老家上大学的姐姐凑学费，不得已初中毕业就来沪在一家汽车美容店打工挣钱。因小杨修车时，与车主发生争执，继而与前来接警的民警产生摩擦，故因妨碍公务被处以行政拘留。入所后，社工针对小杨脾气暴躁，情绪易激动的特性，与他做了个情绪上的“接龙比赛”，通过心理疏导、调试让其明白情绪所给他带来的“陷井”，并引导爱画画的小杨，用画图来克服心理弱点。出所后，社工们继续关注着小杨的生活，通过电话访谈得知，目前小杨一边工作，一边学习画画，他想用画画思索未来，迎接明天。
    亮点四：密切协作配合，实现法律效果和社会效果的有机统一。
    为深入推进青少年被拘留人员社会特别关护工作的开展，闵行区拘留所和闵行区社工站联合制定了《关于深入推进监所违法青少年社会特别关护工作的实施方案》、《关于深入推进监所违法青少年社会特别关护工作的实施要则》、《违法青少年社会特别关护工作流程》等，确保此项工作的有序开展。双方围绕关护工作的各个环节，各尽所能，认真履职，互相交流工作开展情况。同时，在该所设立“特别关护工作室”，配备谈心室、办公桌椅、资料柜、电话、电脑等，“特别关护工作室”的办公经费列入区预防犯罪体系专项预算，需社会支持的费用由区司法社会工作促进会协商提供，为该项工作的顺利开展提供物质和财力上的保障。“特别关护室”成立以来，已先后有61名青少年被拘留人员接受社工的帮教服务，进行心理访谈辅导80余人次，协助解决出所后面临的各种危机问题33个，并针对6名关护对象开展外围跟进服务。被拘留人小彦系甘肃天水的一名初中生，因为家庭经济的问题，使他对自己的学校、家庭产生厌恶感，只身一人拿了家中的500元前来上海闯荡。在工作无着落、居无定所、钱所剩无几的情形下，同住老乡教唆他去商场偷窃。没想到第一次出手就被当场抓获，处以行政拘留10天。小彦入所后，该所即将这一案例提供给驻所社工，社工随即针对其个体情况展开一系列帮教工作。由于关护工作的提前介入，使小彦期满出所那天服从社工站安排，踏上了返乡的火车。目前，小彦仍与社工们保持着联系，现在他已在老家找到合适的工作，靠劳动自食其力。