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辽宁边防辖区:由乱到治的嬗变
作者 : 孙模同 张帆 来源 : 时间:2008-10-17 字体:   
 


  10月13日,辽宁省葫芦岛市绥中县网户乡孙家村村民喜气洋洋地在村里边防警务室门口贴出自编的一副对联———“职务小责任大情暖千户,化矛盾解纠纷和谐万家”,横批“大魁真行”。被村民称作“大魁”的,是葫芦岛市孙家边防派出所责任区民警吴魁。当日,在得知吴魁作为基层优秀代表在辽宁省边防爱民固边战略推进会上介绍经验时,当地村民就给他的警务室送上了这副对联庆祝。

  从百姓不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,辽宁公安边防总队通过创建爱民固边模范村的方法,将党和部队的温暖送到农民群众身边,换来了辖区村落平安富足的新景象。

  几年前,辽宁边防辖区部分农村因交通闭塞、村民文化程度不高、经济发展滞后等诸多原因,土地、邻里纠纷不断,治安案件、刑事案件时有发生,一直是边防治安管理的棘手难题。从2006年起,辽宁公安边防总队以平安、和谐、文明和富足为目标,在边防辖区创建起129个爱民固边模范村,277名警务区民警全部兼任了辖区村党支部委员。这个总队依托农村警务战略,采取调配警力、机关干部蹲点走访、村民治安联防等措施,实现村屯一区两警和多警,并在田间大棚、海岛渔村和偏远界江建立起一大批村民身边的“特色”警务室,最大限度地拓展治安管理的触角,放大服务群众的职能,迅速扭转了治安环境差的被动局面。

  大连公安边防支队龙王庙边防派出所针对农村纠纷特点,推出能够同步录像、具有法庭调解功能的“矛盾纠纷调解室”,由村委会、中心户、民警等成员参加,模拟法院庭审调解机制调解村民纠纷。截至目前,这个调解室成功调解了45起民事纠纷,调处成功率和群众满意率均实现100%,最大限度地消除了各类治安隐患。

  一年来,辽宁公安边防总队限期侦破了有影响的治安、刑事案件102起,妥善化解矛盾纠纷174起,农村辖区发案率下降28%,31个爱民固边模范村实现了刑事零发案,极大地提高了辖区群众的安全感。

  在解决了突出治安问题的基础上,辽宁公安边防总队紧紧依靠地方政府相关部门,加大对模范村的帮扶力度,积极改变村容村貌、增强村屯脱贫致富的能力。葫芦岛边防支队协调当地农村信用社为30户贫困户争取到小额贷款,帮助村民筹建蔬菜、水果、花卉种植大棚57个,使农业种植品种由单一转为多样,种植逐渐形成产业规模,全村86户贫困家庭全部摘掉了“穷帽子”;营口边防支队为模范村引进富民发展科技项目11个,为辖区无业农民群众创造就业机会127个。去年以来,辽宁公安边防总队筹措和争取资金800余万元,在帮扶村屯先后建起20个图书馆、12个村民文化广场,修筑80余公里村路,引进21个大型致富项目,惠及辖区群众3200余户。

  辽宁公安边防总队创建爱民固边模范村工作,赢得了辽宁各级党委政府和公安机关的充分肯定。该总队帮扶的大连金州兴民村被评为全国“文明村”,丹东宽甸西江村被丹东市确定为“新农村建设百村示范工程十佳村”,盘锦大洼双井子村被盘锦市委组织部评为“五个好村党支部”,葫芦岛孙家村被绥中县委、县政府评为“文明村”。

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