2009年6月2日，公安部召开全国公安机关外国人管理工作电视电话会议。公安部党委委员、副部长孟宏伟出席会议并代表部党委讲话。会议总结了近两年特别是北京奥运会期间公安机关外国人管理和服务工作，分析了当前面临的形势和工作中存在的问题，对进一步加强和改进公安机关外国人管理和服务工作进行了部署。
孟宏伟指出，2007年以来，各地公安机关按照公安部2007年1月全国公安机关外国人管理工作会议和2007年11月、2008年4月两次电视电话会议的部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，强化组织领导，加强协作配合，结合本地实际认真落实各项工作部署，公安机关外国人管理工作的源头控制能力全面提升，动态管控能力进一步增强，基础工作信息化取得突破性进展，服务经济社会发展能力进一步提高，确保了涉外治安秩序总体平稳，圆满完成了以奥运涉外安保为中心的各项工作任务，公安机关外国人管理和服务工作取得了长足的发展和进步，呈现良好的发展势头。
孟宏伟强调，当前受国际金融危机等各种复杂因素的影响，我国周边国家形势发生变化，不利因素增多；我国经济运行和发展面临问题明显增加，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂的态势将更加突出，公安机关外国人管理工作面临诸多挑战。各级公安机关要认真履行第一责任，主动服务第一要务，就必须紧紧围绕我国对外开放新阶段的战略部署，毫不松懈地继续抓好涉外管理领域的执法服务工作。在新的形势下，公安机关外国人管理工作必须把握趋势，正确处理管理与服务的关系。工作措施既要满足维护稳定的需要，又要满足进一步改革开放的需要。各级公安机关必须进一步增强紧迫感和责任感，增强工作前瞻性、主动性和针对性，使外国人管理工作始终适应改革发展和稳定大局的要求。当前和今后一个时期，公安机关外国人管理工作的指导思想和任务是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以“三项建设”为载体，按照“巩固经验，打牢基础，提高水平，发挥作用”的工作思路，深化涉外管理和服务工作，进一步健全协调配合机制，使各警种、各部门协作配合更加顺畅，机制发挥作用更加明显；进一步巩固深化外国人实有人口管理工作，使基层基础工作更加牢固扎实，情况动态掌握更加及时准确；进一步推进外国人管理信息系统建设和应用，使信息网络更加健全，信息交换共享更加准确完整，外国人动态综合管理信息系统更加紧密服务实战；进一步增强管控和服务能力，使涉外违法犯罪进一步减少，外国人合法权益得到切实保障，涉外治安秩序更加良好；进一步加强涉外执法队伍建设，使民警涉外管理和执法理性平和、文明规范，全力推进实现“底数清、管得住、服务好”的总目标。
孟宏伟要求，一要进一步打牢外国人管理工作基础，提升动态情况掌控能力。基础工作是外国人管理工作的根本。各地公安机关要在巩固近两年来已取得工作成果的基础上，进一步深化外国人管理基础工作。要进一步加强外国人管理工作机制建设，充分发挥各级公安机关外国人管理工作领导小组职能作用，积极组织协调有关警种研究制定工作措施，加强分析调研，建立完善奖惩制度，充分发挥整体作战效能，同时进一步推进完善公安机关与政府有关部门的协作配合机制，推动涉外管理政策衔接配套，涉外管理信息有效共享；要进一步深化外国人实有人口管理工作，强化落实职责任务，强化外国人住宿登记管理，强化检查考核，提高旅馆业和社会面外国人住宿登记信息采集率和质量；要进一步推进基础工作信息化建设，加快完善有关外国人管理信息系统的建设和联通共享，扩大应用覆盖面，提高外国人管理数据信息的综合利用水平；要进一步抓好重点城市的外国人管理基础工作，确定增加50个外国人管理工作重点城市，并在今年要实现确定的工作目标。二要进一步加强重点管控，切实维护良好的涉外治安秩序。要加强重点地区的管控工作，做好藏区、边境地区、设有外国驻华使领馆的地区、外国人聚居区聚集地和执行外国人入出境特殊政策的地区的外国人管理工作，要将安全放在首位，严密管控措施；要加强对重点国家人员、特殊敏感人群的管控工作，准确把握政策，有效防范，妥善查处其危害行为；要严密防范和妥善处置外国人违法犯罪活动，进一步加大防范、查处“三非”外国人工作力度，加强协调配合和清理、查处工作，加强对涉外违法犯罪活动的打击管理，防止在局部地区形成热点，影响人民群众的安全感，做好涉外案（事）件归口管理和对外通报工作，防止因处置不当引发外交纠纷；要认真做好涉外专项排查整治工作，公安部将于今年6月至8月间组织开展一次外国人管理专项排查整治工作，为新中国成立60周年大庆活动营造良好的涉外治安环境；要切实做好外国记者管理工作，明确职责分工，建立健全外国记者管理工作机制，强化源头控制，做好有关防范工作，严格依法管理，保护合法权益，依法依规妥善查处违法行为，做好现场处置工作，实现法律效果和社会效果的统一。三要进一步加强规范化建设，提高执法服务水平。在外国人管理工作中加强执法规范化建设，不仅关系到公安机关执法公信力和中国警察执法形象，更关系到国家利益和国际形象，更要摆上突出重要位置。各级公安机关要进一步转变执法观念，增强大局意识、法治意识、服务意识，从基础抓起，从细节做起，确保文明、规范执法。要牢固树立理性平和、文明规范的执法理念，充分展示公安机关和广大民警良好的执法素质和形象；要进一步加强实体性、程序性规范建设，提高执法效率，加强涉外执法监督，提高文明执法水平；要广泛听取意见建议，深化“大走访”活动经验，不断改进执法服务工作；要加强业务培训，结合“大教育、大培训”的要求，加大外国人管理业务培训力度，加强培训工作指导和协作，进一步提高民警外国人管理意识和技能。
公安部外国人管理工作领导小组副组长、治安管理局局长武冬立主持会议。会上，宣布了表彰全国公安机关出入境管理暨外国人管理工作先进集体和先进个人的决定。北京市公安局、上海市公安局作了经验交流发言。公安部外国人管理工作领导小组成员、领导小组办公室成员等在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局负责同志以及外国人管理工作领导小组成员单位的负责同志；各地级市公安局负责同志以及外国人管理工作领导小组成员单位负责同志，未成立领导小组的地级市公安局负责同志以及相关警种负责同志，130个重点城市所辖的县（市、区）公安机关负责同志以及相关警种、派出所负责人共3万余人在1194个分会场参加了会议。
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