李育江，男，汉族，生于1969年7月11日，中共党员，大学本科文化程度。1989年2月参加公安工作，先后在红塔公安分局州城派出所、玉兴路派出所工作。2002年至2006年4月担任玉兴路街道办事处荷花社区民警。2006年5月，红塔公安分局新一轮的聘任聘用工作结束后，为顺应公安工作的需要，李育江同志从工作多年的玉兴路派出所调到了红塔山派出所负责凤凰路街道办事处葫芦社区的工作。虽然还是从事的老本行，但管理的社区情况已截然不同，面对新的挑战，李育江迅速调整状态，以社区为家，积极组织、指导、协调社区各单位开展安全防范工作，通过走街窜巷，深入群众，热情为社区群众服务，贴近群众热情服务，用自己的一片诚心和行动，在平凡的社区工作中认真实践“立警为公，执法为民”的宗旨，唱响了人民公安为人民的主旋律，赢得了广大群众的信赖和支持，塑造了一名群众信赖和满意的社区民警的良好形象。李育江同志曾经两次评为优秀公务员，先后被评为玉溪市“严打”先进个人、红塔区政法工作先进个人，荣立个人三等功1次，2006年12月被评为云南省“三基”工作标兵。
立足本职，发动群众保平安
为了广泛宣传发动群众，树立“我为人人勤防范，人人为我保平安”的观念，形成人人关心、大家参与的良好氛围。李育江积极向所领导建议，印制了《社区民警教您学防范》的宣传单发放到广大群众中，告之群众诈骗、抢夺、盗窃等各类常发案件的特点、选择的作案对象，以及防范对策、报警、举报电话、社区民警咨询电话等，动员教育群众增强防范意识、积极举报违法犯罪活动。同时，利用警务宣传栏，及时向群众通报警情，提醒群众防范违法犯罪活动，加强“五防安全”意识。
在警力有限的情况下，为充分挖掘社区群防群治的潜力，李育江按照葫芦社区的治安实际，将社区分为重点段、平安段和漏管段分别管理，并在社区领导的支持下，尝试在7个居民小组中物建2名责任心强、有较好群众基础、积极参与社区治安工作的无职党员成立了“义务治安执勤队”，由他们佩戴红袖套走上街头巷尾，积极参与社区治安巡查工作，与15名联防队员签订《治安承包书》，李育江坚持每月在居委会召开一次联防会议，组织队员学习法律业务知识，通报治安状况，不断提高他们的政治法律和业务素质，使他们在人口管理、服务群众、安全防范等工作中发挥积极的作用。
为遏制旅店业盗窃案件的高发势头，李育江设计制作了“警方忠告”，印在押金单上，告知旅客旅店内容易发生的案件、犯罪分子的作案手段，提醒旅客提高警惕、加强防范，使每个旅客一交钱入住就得到了防范提示。目前，红塔山派出所全部旅店都启用了印有“警方忠告”的押金单，对防范犯罪起到了一定的作用。
针对葫芦社区无证经营发廊多、管理难度大的情况，李育江坚持每季度召开一次业主会议，每月组织联防队开展一次清查行动。并用“以房管人”的方法，将经常被租用于发廓的出租房列为重点管理，对租用人员实行动态管理。通过加强对行业场所的管理，阵地控制的作用和效能不断提高。2006年7月3日凌晨，环山路“芭芭拉”酒吧发生一起因口角引发的故意伤害致人死亡案件，犯罪嫌疑人作案后逃匿，派出所民警连夜排查走访，了解到该犯罪嫌疑人的女友是葫芦社区某“发廊”小姐。李育江根据工作台帐查找到了这名女子的情况，通过业主提供的信息，在一家旅店中找到该名女子，从其身上获取了犯罪嫌疑人藏匿地点的可靠信息，并直接协助刑侦民警迅速抓获嫌疑人，破获了案件。
通过宣传发动，组织联防队员和单位保卫力量共同参与安全防范工作，今年以来，李育江管理的辖区仅发刑事案件13起，与去年同比减少了17起，下降了55个百分点。
因情施策，广辟情报信息来源为侦查破案创造有利条件
在收集掌握社情民意的同时，为预防和及时打击犯罪，李育江同志十分注重在各类人群中物建治安积极分子，通过观察思考，他发现环卫工人特殊的24小时工作制在发现违法犯罪活动方面有着得天独厚的优势，基于这种优势，李育江同志与相关部门联系并取得支持，向辖区内的200余名环卫工人发出“积极参与维护社会治安工作”的倡议和号召，力求通过充分发挥环卫工人日常工作在街面、案发高峰时段在街面的优势，与街面巡防和基层群防群治组织等力量形成防范合力，全面促进“个个留心，人人喊打”的良好社会治安局面。为充分调动环卫工人的工作积极性，在派出所领导的支持下，他还推出了“每案必查、破案必奖”的奖励措施。为使环卫工人能尽快胜任此项工作，李育江同志还坚持每月组织被纳入治安信息员队伍的环卫工人开展相关的业务培训活动，教授识别犯罪嫌疑人的基本知识，以使他们在工作中尽快发挥作用。
2006年9月12日18时10分，环卫工人张某报称：当日18时许，其在红塔区龙泉路教师小区后门处发现4名形迹可疑的男子，各持一把长刀将一名身穿运动服的男子胁持上一辆用报纸粘贴了车牌的蓝色面包车，并提供了该车用报纸粘贴前的号牌为云AJC511。获悉情况后，派出所值班领导立即将警情通报给分局刑侦大队。鉴于案情重大紧急，刑侦大队迅速组织开展调查工作，并根据该车号牌反映的地域信息分析了嫌疑人可能向昆明方向逃窜，于是组织警力往昆明方向围追堵截。至21时30分，刑侦民警在昆玉高速公路鸣泉收费站将该辆号牌为云AJC511的微型面包车截获，在车上查获4名男子及管制刀具4把。经审查，被胁持男子邢德元以帮助凌钰森女友徐某办理孩子入学问题为由，屡次对徐某实施骚扰，引起了凌钰森的愤慨，凌随即邀约朋友冷海军等3人租用云AJC511微型面包车企图将邢德元胁持到昆明实施殴打报复，以泄心中愤恨。正是治安信息员发挥作用，及时遏制了一起“民转刑”案件的发生。
夯实基础，想法设法管好出租房
葫芦社区地处玉溪市高新经济技术开发区南部，辖区面积1.1平方公里,属典型的城郊结合部。辖区内除7个老居民小组外，还有教师小区、四小、迪亚达鞋业和商业银行生活区，共有常住人口4480人,暂住人口3000余人。社区有三个突出的特点：一是出租房众多。随着开发区的建设发展，葫芦社区的土地早在93年左右就被全部征用完，多年来，出租房屋已成为“无土农民”的生计之路，葫芦1-7组898户居民中就有704户系出租户；二是旅店业和娱乐场所聚集，共有旅店23家，娱乐场所88 家,其中美容美发业63家，茶室25家。特别是龙泉路上的小发廊点多面广，带来了较多的治安隐患；三是暂住、流动人口不断增多。随着高新区，特别是民营商贸城的繁荣兴盛，葫芦社区内的暂住流动人口不断增多,且流动性大,给管理带来一定难度。
李育江在辖区出租房屋管理工作中发现，长期以来出租房屋房东为方便住户自由出入，为每一个住户配备了大门和所租用房间的钥匙，在方便广大住户的同时，无形中也为少数心怀不轨的住户提供了犯罪条件。他们在租房期间利用房东为其配备的钥匙暗中配备了备用钥匙，退租后携备用钥匙伺机盗窃新一轮住户的财物。为消除隐患，有效防止此类案件的发生，推进辖区实有人口管理，李育江同志积极创新思路，决定在葫芦社区尝试推行出租房屋“安全管理模式”，也就是对出租房屋进行相对封闭的管理。为树立房东“主动管理”的意识，他组织召开房东联谊会，通报近期治安警情和分析发案特点，通过专题讲课、发放宣传单、现实案例讲解等形式，增强房东对主动参与暂住人口管理的必要性和重要性的认识，要求出租房屋的房东主动参与对承租人的管理，详细登记人员资料，并经常性地对承租人进行检查，核对借宿人员身份，落实各项安全防范措施，及时了解承租人的活动规律、思想动态等方面问题，发现异常情况及时向派出所报告。为确保此方案的顺利实施，有效改变出租房屋管理混乱、高发案的治安现状，还由居委会与房东签订《出租房屋治安责任书》，督促履行租赁房屋治安责任，并与年终“分红”挂钩，租房户发生治安问题，年终集体土地租赁收益金“分红”将不同程度扣减，从而提高社区群众参与维护社区治安的自觉性和积极性，切实做到看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。在李育江的引导下，葫芦社区的租房户牢固树立了主动管理出租房屋的意识，并积极的投入到出租房的管理中。2006年9月25日13时许，群众报案称在红塔区大常井十四幢旁的下水道内有一具尸体。经尸检发现，死者为女性，年龄约25至30岁，系被他人勒颈致窒息死亡，死亡时间为2至3个月，尸体高度腐败，已呈蜡化。市、区两级公安机关高度重视案件侦破工作，迅速抽调分局刑侦大队、红塔山派出所民警组成 “9.25”专案组开展侦破工作，该片社区民警李育江也参加了案件的侦破工作。他在广泛走访出租房房东时发现，距案发地不远的大常井8幢8号出租房内一名叫鲁晓萍的青年女子于7月6日失踪，其体貌特征与死者极为相似，在通知鲁晓萍亲属做DNA鉴定后，确定了死者即鲁晓萍。李育江同志配合专案组对鲁晓萍生前的社会关系及案发现场附近的所有住户进行认真细致的走访调查，再次从房东的租房人员登记本上获取了居住在鲁晓萍隔壁的张某男友郑有昆系吸毒人员且有重大作案嫌疑的重要线索。9月27日，专案组民警在红塔区小庙街抓获了在一手机店内打工的郑有昆。经审讯，犯罪嫌疑人郑有昆对其抢劫杀人一事供认不讳。
热心帮教，吸毒青年重获新生
李育江的辖区内有一名女青年2003年在朋友的引诱下染上了毒品，父母迫不得已把她关在家中戒毒。但她对父母的一片苦心毫不领情，成天大吵大闹。李育江得知这一情况后，立即上门去开导她，鼓励她脱离毒品。可她不但不听，还恶语伤人，辱骂民警。对于此类事件，最简单的处理办法就是将这名吸毒女青年送到戒毒所强制戒毒，如果再复吸，就报送劳动教养。但李育江考虑到这名女青年吸食毒品的时间不长，如果把她送到戒毒所，她必定会认识更多的吸毒者，如果在戒毒所断不了毒瘾，出来后就更难断了，况且她的家中还有父母需要照顾。李育江认为将其送到戒毒所是治标不治本的办法，只有让她自觉自愿地和毒品一刀两断，才是真正的出路。面对女青年的辱骂和执迷不悟，李育江没有放弃，他一次又一次地去看望这名女青年，结合实例向她讲明毒品给家庭和社会带来的危害，并对其进行人生观和世界观教育，告诉女青年她还年轻，今后要走的路还很长。耐心的帮教终于感化了女青年，她终于戒断了毒瘾。李育江了解到她家生活困难，为戒毒又花了不少积蓄，就想办法帮她在一个工厂里找到了开车床的工作，每月工作500多元，使她重新走上了正道。
牢记宗旨，与群众架起连心桥
李育江所负责的辖区内有一户姓李的人家，父母与儿子、儿媳由于房产的问题发生了纠纷，1988年经法院调解判决后，矛盾依然未能解决。十多年来两代人生活在一幢楼房里，却常常因为一些生活琐事发生争吵，矛盾日趋激烈，有一天甚至发展到老太太拿起斧头要去劈儿子的房门，李老伯实在劝阻不了只好拨打“110”报警。接警后，李育江立即和派出所的同事赶到现场，平息了事态，并对双方进行耐心劝解。然而双方因积怨太深，根本不听劝说。考虑到两位老人年事已高，如果不把家庭矛盾彻底解决，可能导致不堪设想的后果。李育江下定决心一定要把此事妥善处理好，为两代人化解怨恨。他把李家的事当成了自己的事，一趟又一趟地找上门去，耐心细致地做思想工作，做完老的又做小的，对双方晓之以理、动之以情。他对李老伯老两口讲政策，讲法律，讲亲情；向小两口讲社会公德，讲家庭美德，讲老两口养儿育女的艰辛，并不失时机地提醒小两口他们都是国家工作人员，要高姿态，要注意影响。工夫不负有心人，经过近半年的艰苦努力，李育江一次又一次“尊老爱幼”的教育终于见了成效，李家老、少两代人不再怒目相向。在李育江的耐心调解下，李家最终心平气和地处理了房产问题，并向民警承诺，今后一定和睦相处，尊老爱幼。后来，李老伯给李育江等民警送来了写着“诚心为民，排忧解难”的锦旗，还主动到电视台和报社联系，并带着记者来到派出所，要求媒体一定要宣传李育江等民警为他家化解了十多年家庭矛盾的感人事迹。在此之后，李育江每次经过李老伯家，总要进去看看其家里是否平安，看到两代人和睦相处，他才放了心。而李家人也总把李育江当成自己的亲人，一进门就端茶倒水，拿出好吃的东西招待他。老两口更是一提起李育江就赞不绝口，夸个不停。 |
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