丁建山，男，回族，1971年5月出生，莆田市涵江区人，1993年10月参加工作，中共党员，大专文化，三级警督，现任莆田市公安局涵西派出所副所长兼社区民警队队长。近年来，丁建山针对基层工作的特点，以“入户访查”为载体，积极探索基层基础工作的新思路、新方法，取得了明显成效。2004年，他被涵江区政法委、综治委评为区“综治工作先进个人”；2005年度被评为“优秀公务员”。2006年11月8日，莆田市公安局在涵西派出所召开工作现场会，推广该所“入户访查”的经验做法。
一、以促进辖区安定稳定为目标，深入排查矛盾纠纷，促进社会和谐发展
作为社区民警，很重要的一项工作就是要充分掌握社情民意，排查、分析各种社情动态，消除治安隐患，确保社会的安定稳定。丁建山同志开展“入户访查”讲究的是“细心”，只要工作中得到一点点有用的线索，他都会紧抓不放，深挖细查，从中排查各种治安隐患。2006年4月，商城社区某房地产开发公司与某装璜公司因购房条款事项发生争议，双方围绕一百多万元钱款争执不下，在协商不成的情况下，双方分别购买了头盔、镀锌管等30多件工具准备进行一场“械斗”。社区民警丁建山在“入户访查”时得知情况后立即组织人员进行了多方协调，他从双方利益出发对当事人多次进行劝说，终于在派出所及商城管委会的努力下做通了双方当事人的工作，双方自愿签订了《协议书》，对处理结果表示满意，及时避免了一场恶性流血事件的发生。双方当事人为了表达谢意，主动拿出伍万元人民币，损赠给见义勇为基金会。
二、以服务现实斗争为重点，认真收集信息，推动基础工作信息化
加强基层基础工作，目的就是要服务现实斗争。丁建山同志在开展基础工作中十分注意收集情报信息，并且讲究“灵敏”，使信息的价值得到更好的发挥。2006年3月，丁建山在“入户访查”时得到线索：群英社区一出租房内租住两名男子，白天睡觉，晚上出门，两天换一部摩托车，形迹十分可疑！丁建山马上“嗅”出他们的“味道”，当即组织人员展开侦查，精心布控，终于在莆田沟头将正在驾车逃窜的盗窃摩托车犯罪嫌疑人陈宜某和陈某聪抓获。经审查这两位犯罪嫌疑人供认了自2005年以来在仙游、荔城、城厢、秀屿及涵江涵西等地盗窃摩托车20余部，涉案金额8万余元的犯罪事实。5月，丁建山在对涵江商业城一鞋厂进行入户访查时发现了6名外地人员未办理暂住证，便立即登记办证，通过网上比对，发现其中有一人是南靖县公安局上网逃犯，他及时采取措施，将这一逃犯成功抓获，并移送南靖公安机关。
三、以践行宗旨意识为工作准则，积极为群众排忧解难，进一步密切警民关系
全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨，丁建山同志在工作中时时刻刻把宗旨意识作为自己的工作准则，通过“入户访查”积极为群众办好事、实事，讲究“诚心”，受到群众的一致好评。在近一年的访查工作中，群众逐步形成了一种思想意识：有问题找社区民警丁建山。在社区民警丁建山手中有一本群众意见、求助、线索提供登记册，其中详细地记载了群众反映的各类问题及处理情况，丁建山成了群众的“贴心人”。 2006年9月6日下午，涵西派出所接到一新疆女子报案，称其14岁女儿杨小梅于7月18日离家出走后一直没有音讯，据老乡反映杨小梅曾在涵江出现过。接到报案后，丁建山带领全队民警拿着少女的照片走街串巷走访群众，对网吧、迪吧、旅馆等公共场所访查。9月12日，根据访查反馈得到信息：满天星网吧里有一个正在上网的女孩，极像失踪少女杨小梅。丁建山火速赶到该网吧，经核查，那女孩果然就是杨小梅。丁建山细心地为其安排食宿，并及时通知远在新疆的父母。当其父母风尘仆仆从千里之外的新疆赶到涵江，见到离家出走两个月的女儿时，顿时泪如雨下，泣不成声，不知如何感谢民警丁建山。
四、以构建防控体系为结合点，加强安全防范措施，消除各种治安隐患
治安防控体系建设是基层基础建设的一项重要内容，直接影响到社会治安稳定的大局。丁建山同志把“入户访查”工作与社区防控体系建设有机结合，他在社区中建立了从普通居民到楼长再到片长的纵向信息网，从护居队到调解会再到治安会的横向防控网，同时积极融合社区内企事业单位的治保力量，引导其开展各项安全保卫工作，认真指导商城社区治安巡逻队开展全天候的治安巡逻防范，在社区内树立“社区安全我心安”的意识，不断完善社区防控体系建设。2006年8月，派出所开展涉枪涉爆安全大检查，丁建山借此机会在社区内开展相关宣传活动，收到明显成效。8月24日下午，有群众主动找到商城社区民警丁建山，举报称辖区高林街路口有一个仓库内藏有大量的仿真枪，并提供了详细的地点。丁建山根据该线索准确找到仓库的具体位置，又及时查清承租人为某玩具店的老板朱某。当日，涵西派出所共缴获准备用于销售的仿真枪320支，防止这些仿真枪流向社会，确保辖区安全稳定。
五、以推动工作为检验标准，探索总结“入户访查”经验做法，推动派出所各项工作
丁建山同志不但亲自包片商城社区，开展“入户访查”，而且作为社区民警队的队长，还要负责派出所面上的基础工作，并在工作中注意不断总结经验做法，及时进行归纳分析，指导基层基础工作的开展。他通过大量调查摸底，感到做好“入户访查”工作着重要解决好“五个方面”问题：一是要积极宣传造势，解决入户难的问题；二是要实行弹性工作制，解决找不到人的难题；三是要加强业务培训，解决不会访查的问题；四是要建立工作制度，解决访查规范性问题；五是要注重工作结合，解决访查实效性问题。由于不断对访查实践进行提炼总结，又将总结出的成功经验做法通过“以会代训”的形式指导工作，推动了派出所的各项业务工作，2005年以来，涵西派出所社区民警队通过“入户访查”等基层基础工作，收集各类治安信息216条，经查证破获各类刑事案件132起，抓获违法犯罪人员187名，查处盗窃、赌博及卖淫嫖娼等治安案件85起，抓获网上在逃人员12名，及时发现、消除治安隐患34件，纠正户口差错21起，赢得了辖区群众的一致好评。2006年11月，在市公安局组织的对城区9个警务改革派出所“人民满意率”调查活动中，涵西派出所又位居榜首。 |
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