朱文君， 42岁，1982年参加公安工作，1985年12月加入党组织，1990年调到昌平县公安局马池口派出所工作，2001年3月任马池口社区民警至今，在社区民警岗位已经工作20余个年头。 2002年荣立个人二等功、并被市局授予“人民满意公安民警”称号；2003年被市局授予“杨秀奇式社区民警”，“严打整治斗争先进工作者”称号，荣立个人三等功，2004年被市局授予大练兵活动“群众工作能手”，“首都十佳社区民警”称号，再次荣立个人二等功，2005年被评为市级先进工作者。
一、相濡以沫 鱼水情深
2001年3月，派出所领导安排朱文君负责马池口社区。他的责任区管辖马池口镇马池口村、白浮村、横桥村3个大村，由于朱文君的工作能力强、业绩突出，2006年的4月份所领导又将百泉庄划归他管理，目前朱文君的责任区已扩大到4个大村，总面积20平方公里，常住人口9888人，出租房屋1213户，流动人口8700余人，人户分离79户，企事业单位115个。京昌高速公路在社区中部通过，京密引水渠横穿东西，中关村高科技园区昌平园囊括了马池口村、白浮村一部分，社会治安状况较为复杂。
在朱文君未接管白浮村和马池口村前，这两个村的刑事案件、治安案件时有发生，社区群众普遍没有安全感。最多的一次，大白天的就有七八户人家被盗，一时间人心惶惶，严重影响了村民的正常生活秩序，群众对本地区治安颇有微辞。为了迅速改变这两个村的治安现状，通过广泛的走访和调查，朱文君了解到：由于马池口社区地理位置优越，交通便利，自八十年代中期，改革开发给该地区经济带来了前所未有的发展机遇，乡镇集体民办企业迅速增加，集体经济迅猛增长。但到97年左右，由于乡镇企业纷纷下马，农田大量使用机器化设备，大批的农村人口出现闲暇，剩余劳动力激增。一些农村村干部由于各种经济利益的驱动，造成威信日益下降，各种矛盾纠纷也大量增加。突出表现为：一是随着农村土地不断出租给企业，农民就业压力不断增大，因农民无地可种引发的干群矛盾等各类事件日益增多，给当地治安秩序造成很大的压力。二是随着我市经济发展，流动人口不断涌入该地区，使刑事、治安案件的发案率呈上升的态势，入室盗窃、抢劫、打架斗殴、行凶伤人等恶性案件时有发生，严重影响了老百姓的安全感。在找到问题的症结后，他积极动脑筋，想办法。对一名社区民警来说，社区就是自己的责任田。在社区警务工作站的墙壁上，朱文君写下了自己的座右铭：“上为党委分忧，下为百姓解难”。为了管理好自己的责任田，使其真正成为一个平安的社区，他严格按照公安部、市局、分局领导要求的去做，在工作中“想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需”，朱文君在调查摸底中发现，当地很多治安案件（包括一些小偷小摸、打架斗殴、酗酒闹事）都是由于农村闲散人员过多，村风不正，村民又缺乏正常的经济生活来源所造成的，用老百姓的话讲，叫做无事生非。为解决好这一矛盾，朱文君几乎绞尽了脑汁，跑遍了社区和周边地区上百家企事业单位，辛店河管理处于九十年代后期占了横桥村40亩地，村民与管理处矛盾时有发生，有些村民到了管理处只要没人，见什么抄什么，就连管理处看院的狗，也被横桥村的老百姓打了回家炖肉吃，管理处有气，横桥老百姓觉着自己没拿到钱也有气。一个偶然的机会，朱文君听说管理处要招30名季节工，为此，他两次专程找到管理处的陈主任，与他商量能否优先录用本地村民。起初陈主任对使用本地村民顾虑很多，朱文君向他保证本地村民肯定会服从管理，而且有利于缓解单位与当地村民之间的矛盾。为了把好事办好，朱文君找了横桥当时的村支部书记，由他出面召开村民代表会，朱文君也到会。会上，由村民代表选出当时全村家庭经济收入最少、生活最困难的30户家庭，每家出一名壮劳力到管理处当季节工。近四年来管理处已使用横桥的季节工约600人次，此举有效的缓解了当地与单位的关系。这件事的促成，对朱文君鼓舞很大，他又先后与通宣富肥厂、北京航空器材厂协商，两厂又接纳了45名辖区的青壮年。为了更快、更多、更彻底的解决好社区闲散青壮年农民的就业问题，朱文君经过反复调查摸底，熬了十来个晚上，写出了一份调研报告，并亲手将报告送到马池口地区最大的北方企业集团公司党委书记、董事长左权手中，向他说明了社区的现状和问题，朱文君的建议引起了左权同志的高度重视，北方企业集团公司专门成立了综治办和安置小组，还邀请朱文君作为小组成员之一。由于各级党委的重视和朱文君见缝插针的做法，到目前为止，马驰口社区无业的青壮年农民已有500多人走上了新的就业岗位。朱文君的工作赢得了社区群众的信任，他爱吃辣椒，一些群众知道后，就在自己的田边地头园子里种上了各式各样的辣椒，每当收获季节，只要朱文君下社区路过居民的田边或门口，都有一些热心的大爷、大妈、大哥大嫂子们硬往他的警服口袋里塞辣椒，几年的社区民警生活几乎使朱文君成了半个辣椒品尝专家。俗话说，瓜子不饱是人心，看着那一支支红的、绿的、黄的小小朝天椒，朱文君读懂了什么叫“警民鱼水情”的内涵。
二、位卑未敢忘国忧
近年来，农村地区由于干群关系紧张、政策调整以及农村土地确权等因素引发的社会矛盾十分突出，加之个别别有用心的人为达到个人目的四处挑唆、扇风点火，造成一些地区群体访事件时有发生。仅2004年一年，朱文君的社区内就先后发现了3起人数超过700人参入的群体访苗头，由于发现及时，工作到位，这些群体访都被有效的制止在村内。这种群体访，对派出所社区民警来讲可以说是一个全新的课题，可以说毫无经验，有的社区居民对他说：“你是一个管片，老百姓又不是冲你来的，他们找的是政府”，对如何处理好群体访事件对于当时的朱文君来讲心里也没底，可他觉着自己是一名人民警察，替政府分忧是理所应当的，只要出以公心绝大多数的群众是可以理解的。2003年底，白浮村因80年代签定的土地承包合同已到期，新的村委会认为随着经济的发展，再次签定合同时承包的底线金额应相应提高，这一举措激怒了村里一个号称小诸葛的人，此人公开扬言：“你不给我原来的价格，我就把你推翻”。他借着98年中关村昌平科技园曾在该村征地一事，挑动部分村民围攻村委会，村党支部副书记给朱文君打了电话，闻讯后，他立即赶到现场，当时，村联防队员与村民的冲突已到了身体接触的份上，群情激动，面对这种情况，朱文君首先要求村干部回避，他站在村委会的台阶上对村民喊到：“大伙听我说两句”，大多数群众都逐渐的安静下来，他告诉大家，这样一哄而起不但无助于解决问题，而只能使问题复杂化，看到大家的情绪都已稳定，朱文君开始和大家讲道理，期间他打了比方，白浮村好比是一锅饭，在第一次签定承包合同时，有的人挖了十几勺饭，现在还想继续多挖，可也有的人，一勺也没挖着儿，你们想这对大伙有好处吗？朱文君的话当场使不少村民哭了，他自己也掉了泪，有村民当场就喊，我们村就需要你这样的干部，我们要求镇里派你来当书记。这场风波平息后，2004年7月，小诸葛借土地确权后，村里取消养老费，又挑动村里群众，并在私下许愿。当晚，村里一位大嫂给朱文君打电话，说小诸葛等人已定了两辆大轿车，准备第二天一早就拉人去中南海，听到这一消息，朱文君立即向所长进行了汇报，经认真的分析后，决定连夜组织人员深入各家各户，做那些受蒙蔽群众的工作，再次使小诸葛的如意算盘落空，小诸葛感到村里再无市场，灰溜溜的躲到昌平女儿家去住。2006年2月有群众向朱文君反映马池口村陈某自称掌握土地政策，在该村群众中鼓动村民意欲在春节期间向北企党委和马池口村党支部发难的不安定消息，他及时的向所领导和北企党委、马池口村党支部做了汇报，并积极主动的配合北企党委、马池口村党支部工作，有效的将有可能发展起的不安定事端群体访事件解决在其初始阶段。
三、立足本职 兢兢业业
经过几年的实践，朱文君逐步摸索出了“三勤、三必、三心”的六字的“社区警务工作法”，三勤即：嘴勤、手勤、腿勤；嘴勤就是要多与群众交流沟通，确保信息渠道畅通，全方位获取各类情报信息，手勤就是要随时记录和收集对工作有价值的线索和资料；腿勤就是要多下社区，多走访、多调查。三必即：必须对社区基本情况做到底数清、情况明、必须保证每日下社区的时间不少于6小时；必须第一时间赶到社区案发现场；三心即：对群众的求助要热心、对领导交办的工作要细心；对组织的信任要虚心。其中，在“六字社区警务工作法”中，“三必须”是重点：
一是对社区情况必须做到底数清、情况明。在接管马池口社区的三年中，朱文君随身携带的笔记本里的东西，绝不比电脑里的内容少，他将管辖地区的详细情况都记在上面。他总觉得“好记性不如烂笔头”，责任区地图、流动人口、重点人口、特行从业人员名单、重点单位等等，只要涉及到工作的资料，他都无一遗漏。扎实的基础工作为打击违法犯罪打下了坚实的信息基础。如：2004年6月，安徽省某市外来人口办公室来函，称白浮村的外地人何某系安徽省负案在逃犯。获此线索后朱文君立即向所领导汇报，并开展摸排。通过在白浮村外来人口管理站核对登记，查明外地人中没有叫何某的。但是，他没有就此放弃，凭借自己日常积累的资料，经过两个多小时的排查终于弄清楚犯罪嫌疑人的真实姓名应该叫朱某。通过严密布控，6月28日晚将犯罪嫌疑人朱某抓获，该人对1998年4月在原籍驾驶一辆大卡车与对面驶来的一辆三厢卧车相撞，造成对方两死一伤后逃逸的犯罪事实供认不讳。又如：2003年11月，昌平区长陵镇发生一起2名河北人抢劫一辆价值12万元出租轿车的特大案件，接到分局刑侦支队的案情通报后，朱文君对辖区内居住的河北人进行了认真的摸排，确定在马池口社区横桥村新搬入的李某有重大犯罪嫌疑，并配合刑侦支队侦察员将其抓获。
二是每日下社区工作时间必须不少于6小时。作为基层派出所的一名普通社区民警，朱文君每周下社区工作都不少于30个小时，所里开会、学习等时间多了，他就主动利用晚上或公休日下责任区。由于2000年12月派出所搬迁新址，距离朱文君管辖的社区特别远，最远的开车要走40分钟，居民办理户口等非常不方便，朱文君就主动上门，先给他们写个小条，注明需要的手续，让他们准备，然后替他们办理。社区内一孤寡老太太日常没人管，朱文君经常去看望，帮助提桶水、送个煤，过年了还要同村里干部一起送些生活必需品，这些都是很小的小事，但他始终牢记“群众利益无小事”，带着感情去做群众工作，把社会群众的日常小事当作大事办，朱文君觉得，作为一名社区民警，一定要多替辖区群众着想，今天能办的事就不等到明天，当场能办的事情立刻就办，能上门服务的就不等着群众找，尽量为群众提供方便，在朱文君的努力下，辖区群众对他的评价很高，在上级组织的多次群众满意度测评中，朱文君的群众满意率都达到了100%。
三是社区群众无论在什么时间遇险，朱文君必须第一时间到达现场。为了方便群众找到他，朱文君给辖区每户居民都发放了警民联系卡，上面详细的印着他的联系方式，群众有苦难，打个电话，就在第一时间赶到现场，临走时他总是忘不了嘱咐群众“如果你们遇到困难或是危险，一定要打电话给我，我一定会尽快赶到的。”2003年上半年抗击非典战役中，马池口社区飞龙家具厂73名职工因接触疑似“非典”患者被集体隔离在厂区。得到信息后，朱文君第一时间赶到厂区，协助医疗机构做好厂区的隔离工作。在隔离期间，他每日主动到隔离点进行警卫。朱文君觉得“只要他在隔离点多呆一分钟，当地群众的安全感就会增加一分”。在隔离点外，他还多次用手机打电话做厂区隔离职工的思想工作，安抚群众。那一段时间，他的手机费严重“超标”，但看到厂区职工安全解除隔离，他心中由衷地感到欣慰。打击犯罪，保护人民是人民警察神圣的职责。
2003年夏季的一天，朱文君正在社区里工作，突然接到马池口村保卫部副部长王书营的电话，暂住在马池口村的外地经商人员陈某家夜间被盗，他立即到马池口村进行走访。并根据群众提供的线索，确定刚来马池口村暂住一天的外地人员荣某有重大嫌疑，当他赶到荣的住处时，发现荣某不在家，有群众报称荣某向南跑了，于是朱文君组织联防队员一起追赶，同时周围群众也参加到追赶犯罪嫌疑人的队伍中。在近百名村民的围追堵截下，荣某被围在一个3米多高的木材堆上，手持木棍，与追赶的群众对恃，见此情形，朱文君没有丝毫犹豫，奋不顾身冲上木材堆，与荣某搏斗，最终在村民的帮助下将其制服。
2004年7月，有群众向朱文君报告：白浮村东南角的一个荒废的渔池突然来了几十部汽车，并且各路口有陌生人持步话机放哨，接到群众报告后他立即找关系人打探，弄清楚是一伙赌徒在此聚众赌博，为了不打草惊蛇，朱文君乔装打扮，化装成收废品的人进入防守严密的赌博地点附近，在摸清基本情况后，他向所领导进行了汇报，所领导立即组织警力一举将这个赌博窝点一锅端掉，当场起获人民币9万余元，港币1万元，筹码68万元，刑事拘留9人，治安拘留11人。
朱文君在马池口社区工作3年多来，和所内民警及联防队员，先后抓获犯罪嫌疑人650余人，破获刑事案件400余起，避免盗窃案件发生150余起。
四、有容乃大 无欲则刚
朱文君觉得身为一名共产党员和人民警察，在与社会各阶层（包括本单位领导和同事）的交往过程中，特别是在做群众工作时，一定要有肚量，要能听取各种不同意见，不管对方带有什么情绪，采取什么方式，只要对工作有利，他都认真听、仔细记，只要对工作有利都坚决采纳。
但是，在工作中，他始终坚持一点，就是有所为，有所不为，陈毅同志曾经说过一句名言，“莫伸手，伸手必被捉”，派出所迁址后，朱文君最远的管界距派出所有15公里，原来他都是骑自行车，2002年北方企业集团公司党委为了让朱文君下管片更快捷，专门为他购买了一辆蓝白道警车，朱文君考虑到所里当时车辆有限，将车交给了所里，把这辆车作为出警专用车，后来社区内三个村的村委会干部及部分群众多次提出要集资为他再买一辆汽车，而且只上地方牌照，作为他下社区工作的代步工具，用群众的话讲，“这样朱子来的更快，更方便”。朱文君反复向他们解释，这样不行，是公安的纪律所不允许的，但村干部们说：“买车也是为了更好的工作，大不了买车不用你的名字算村里的，但车给你使”。尽管朱文君再三解释，但他们仍然要坚持这样做，为了彻底打消他们的念头，朱文君与妻子商量后，自己掏了8000余元，买了一辆二手松花江面包车，村干部看到朱文君自己买了车，有村干部又提出，“干脆把你这辆车40000块钱卖给我们吧。”朱文君笑着说：“你们也别费心了，我有这辆车用就挺好。”
近年来，由于朱文君在社区工作的关系和许多群众都建立了密切的关系，不少人都与他产生了深厚的感情，不少村民为表达感激之情，有的要请他吃饭，有的要给他拿烟、送酒，甚至有的生活富裕的要给他点钱，面对这一切，朱文君都婉言谢绝，而且告诉他们要在工作上多支持，多监督。
五、采取措施，实现社区发案平稳
在日常工作中，社区民警接触最多的就是群众，朱文君始终牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办”的宗旨，在地方党委、政府和派出所领导的帮助下，在社区广大群众的支持下，采取了一系列措施，实现了社区发案平稳。
一是在马池口社区挑选了一批年富力强、有工作责任心的同志，在社区内建立了一支48人的专职巡防队和近600人的联勤力量。专职联防队在社区实行分片联勤巡逻，强化社区阵地24小时全天候控制能力。2003年6月的一天凌晨，朱文君带领3名联防队员巡逻至八达岭高速路白浮桥东运河南岸100米处时，将长时间猥亵少女正准备实施强奸的个体出租司机李某当场抓获。
二是根据马池口社区道路四通八达，交通便利的实际情况，朱文君在辖区构建了群众共同参与的“网络式”社区治安防范工作模式。即以村治保主任为主要负责人，全面负责村治安防范工作；村下设区，将社区分为南北两区，确定两名安全责任区长，具体负责本责任区的安全防范；责任区内以每10户居民为单位挑选一名巡逻看门护院人员，主要负责白天的看门护院，以及街巷的巡逻防范。在他的动员下，570多名中老年群众臂带袖标上街巡逻，楼门院控制率达到了100%。
三是建立流动人口三级管理模式。近年来，对出租房屋和流动人口的管理已经成了城市建设和治安管理的一个难点问题。马池口社区又是流动人口相对较多且复杂的重点地区。为使各项管理工作真正落到实处，朱文君在社区内建立了三级管理网络，即派出所流动人口办公室、村流动人口管理站和出租房自管组织。并开发了适用于对社区出租房屋和流动人口管理的计算机软件，使信息查询更加快捷。
四是在社区治安状况基本好转以后，自2002年4月朱文君又在辖区内广泛开展科技创安工作。一个单位一个单位地进行走访，宣传科技防范的重要性和好处，使辖区内的近50家有条件的单位自愿安装了远红外报警器，达到社区全部单位的60%。近三年来这些单位未发生刑事、治安案件，发挥了很好的技防作用。在马池口社区内共有1所中学、5所小学，因为安装了报警装置，曾5次避免了学校财务室被盗。
由于组织防范工作落实，朱文君负责管辖的马池口社区，刑事、治安案件发案自2001年到2004年逐年下降，2005年以来趋于平稳，人民群众安全感明显提高。 |
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