张文祥，男，汉族，现年31岁，中共党员，大学本科文化程度，1999年7月参加工作，2001年10月至今任公安北辰分局集贤里派出所泰来西里、集安里社区民警，二级警司警衔。
他是一名普通的社区民警，在社区里一干就是5年，在这漫长的日日夜夜里，他以勤劳的工作赢得群众的理解和支持，用辛勤的汗水换来了百姓的安宁，以坚忍不拔的精神构筑了和谐稳定的社区，他就是深受群众爱戴的社区民警张文祥。走进社区，走进居民的家中，无论是老人还是孩子，无不知晓他的名字，黝黑的脸庞带着一种憨厚，温馨的话语带着一种淳朴，机灵的头脑带着一种智慧。社区民警的工作不同于其他工作，事多，事杂，熬人，费心。他始终追求的一个目标就是“安宁和谐”，他以实际行动实现了自己的诺言。公安的基础工作在基层，是公安工作的根基，俗话说“基础不牢、地动山摇”，基层基础工作开展的好与坏，与警民关系的和谐息息相关。他作为一名基层派出所的社区民警，对如何保一方平安，构建和谐社区有着亲身的体会和深刻的理解。
一、警务前移、深化防范是基础。
泰来西里、集安里社区现有人口2650人。其中，常住人口1800人，寄宿人口800人，暂住人口50人。社区位于北辰区经济、政治、文化中心，交通便利，四通八达，周边有汽车站公共场所，人员来往多，店铺林立，加之小区不是全封闭式物业管理小区，进出口较多，各类车辆可随意出入，该社区是近20多年的旧楼，防范设施较差，而且小区居民复杂，邻里之间互不熟悉致使小区抢劫，车辆被盗，入户盗窃，诈骗等案件多发，治安形势严峻，居民普遍反映没有安全感。他接管泰来西里、集安里社区后，为了扭转这种局面，首先从安全防范入手，将开放式小区改造公寓式小区，将小区多个出入口改建成小型“S”口，以此来减少机动车和非机动车被盗案件的发生。他和居委会主任多次找到房管站领导协调此事，最终打动了站领导并同意负责出资、出工，将社区10个出入口改建成小型“S”出入口。封闭了多个出口并不意味就能有效阻止车辆被盗案件的发生，他又同居委会共同商讨组建了以40、50人员为主的专职治安巡逻队，全天候对社区进行治安巡逻防控，并加强门卫值班制度的管理，对不负责任的门卫进行撤换，对出入车辆进行换证，对可疑情况进行询问，通过制度建设，巡逻队员的责任心增强了，值班门卫周永成仅三个月就抓获盗窃电动自行车的嫌疑人四名，有效的遏制了车辆被盗的发生。同时，他还加大宣传安全防范力度，提高广大居民安全防范意识，会同治保会在小区内设立多个警情提示牌，法制宣传板报，对近期多发、易发的案件进行提示，使居民能够及时了解小区及周边的治安状况，提高群众的防范意识，减少财产的损失。对一些预防的小窍门、小知识进行宣传和普及，提醒广大居民不要在家中存放大宗现金、存折，存单要加密，楼内进入陌生人要问清来意等，对停放在小区内的机动车粘贴“机动车防盗提示单”，动员他们安装防盗锁，报警器，对二轮摩托车和自行车车主进行提示，请他们不要图一时方便，将车停放在自家楼口，而将车存放在车棚内，不给犯罪分子可乘之机。经过几年的不懈努力，该小区发案率直线下降，同期相比，2006年比上一年度发案率下降84%，2006年社区未发生一起机动车被盗和入室盗窃案件，达到了社区“十无一下降”的标准。被市局评为2006年度“平安社区”。
二、打防并举、构筑平安是根本。
社区警务工作，防范是核心，稳定是目标，打击是手段，打防结合，以打促防是基层派出所维护社会治安稳定的战术决策。他把打击界内刑事犯罪作为巩固社区稳定的有效方法，把提线破案作为检验基础工作是否扎实的重要环节，打防并举，才能巩固平安社区的成果。
三、加强人口管理，夯实基础是保障。
作为一名名副其实的社区民警，首要的基本功就是熟悉辖区情况和熟悉人口。抓住“熟悉辖区情况”这根本，就必须要踏踏实实的从一家一户、一点一滴做起。他刚接手泰来西里、集安里社区时，居民不熟悉民警，他冒然登门走访，没少碰钉子，吃“闭门羹”。他针对辖区居民戒备心强的情况，不急不恼，采取迂回战术，增强老百姓信任，他先走访居委会家中，楼长家中，以点带面并在居委会召开会议、发福利、宣传发动、开展文体活动时主动参加，提高见警率，以此来提高知警率。为了更快、更准、更灵活熟悉社区情况，他坚持做到“四勤”：一是腿勤。根据群众作息生活规律，充分利用傍晚、中午和节假日入户走访。二是手勤。下社区“心中带任务，下去一把抓，各记各的帐，回来在分家”，并在下片走访中了解的情况都详细记录，回所后分类整理存档。三是嘴勤。下社区时见人多询问，登门走访时尽可能多打听，多了解有关情况。四是脑勤。在下片遇事多观察，心理多思考，多想一些解决问题的办法。通过一段时间的努力，他做到了提户知人，提人知情，提家知事。
他在工作中，按照“常住人口管准，流动人口管活”的标准，积极开展人口管理工作。他在日常工作中认真开展人口过录，人口调查等基础工作，做到社区不漏户，户不漏人，人不漏项，项无差错，对辖区人口熟悉作到“五熟五清”：一熟社区群众住房具体位置，不看户口册说的清；二熟各户人口数，不重不漏底数清；三熟家庭经济账，收支变化基本清；四熟辖区人口史，现实表现掌握清；五熟流动人口数，人员来去了解清。在走访群众时他还做到“四个一”：既一张真成的笑脸，一句热情的问候，一张警民联系卡，一本治安防范手册。通过开展人口调研和熟悉人口管理工作中发现了一些问题，及时总结，人口信息准确性有了进一步提高。在分局人口熟悉考核中，连续几年人口熟悉率达到100%，辖区群众知警率也达到了95%以上。
四、心系群众，为民解忧是前提。
心系群众，服务于民即是民警个人基本功的重要内容，又是练就基本功的归宿点。他从警以来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需，用心体会群众冷暖，热心帮助那些最需要帮助的人，以实际行动树立形象，铸造警魂，践行“三个代表”重要思想。
他在办理第二代居民身份正工作中，为了通知居民办证，主动放弃休息时间，利用早晚节假日到居民家中告知其办理第二代居民身份证，并告知应带的相关手续相关证件，有些居民不在家他就多跑几次，对人户分离的就想办法联系到本人，动员其将户口迁往居住地，无条件迁户的就告知到派出所办理。在宣传办证中，了解到泰来西里2号楼413室何奶奶年过八旬双目失明且身体有病行动不便，家中又无其他亲人，而何奶奶急需用新身份证，他便主动开车，在居委会和邻居帮助下将何奶奶拉到派出所办理了第二代居民身份证。并在身份证制作完后主动上门将身份证送到行动不便的何奶奶手中。他所管辖的社区二代证办理率达到了92%以上。
“勿以大而为之，勿以小而不为”。他在为居民办事时从不计较事大事小，只要是居民找到他他都欣然接受，竭尽全力去办。社区有一名四川籍外来务工人员，叫王安全，长期为社区做卫生、清垃圾，并且还为居民看管车棚。有一次，王安全找到他，说他女儿到了入学年龄，因为没有当地户口上不了学，请他帮忙解决。他听了之后，当即表示愿为其联系相关事宜。经多方努力王安全的女儿终于上学了。事后王安全在家庭不富裕的情况下，给他送来1000元感谢金，被婉言谢绝，并安慰他给女儿多买些书籍，买几件新衣服。从此，王安全感恩不禁，工作兢兢业业，勤勤恳恳，也更安心社区内为群众服务了。
他在日常工作中，把对本职工作的热爱转化成对社区群众深挚的感情，把社区百姓的冷暖放在心上，积极主动为群众做好事、办实事、解难事，想法设法帮助弱式群体和贫困户，做群众的暖心人，从而密切警民关系，增进了警民感情，赢得了群众的支持和信任。
五、化解矛盾、排忧解难、做和谐社区的“润滑剂”。
邻里纠纷，家庭琐事，分家析产等仍然是诱发社区治安案件，甚至刑事案件的重要因素。而社会经济利益关系的调整则成为引发新的社会矛盾的导火索。在这经济利益调整的变革中，一些不安定的现象逐渐暴露出来，使得社会、社区的不稳定、不和谐因素都相应增加。因此只有做到“及时发现，提前介入，化解矛盾，消除隐患”，才能掌握辖区秩序稳定的主动权。消除不安定、不和谐因素，争取安定、和谐的因素才能实现达到平安社区、建设和谐社区的目标。为了争创和谐社区，他在日常入户和走访中，总是及早发现矛盾，化解纷争。2006年夏天，北辰区政府为民办实事之一的居委会改造工程正在进行时，有些居民借改造后的居委会阻挡其住房阳光，干扰其生活等原因，阻止施工，甚至扬言聚众上访。这使居委会改造工程曾一度受阻甚至是停工。他得知这一情况，立即放弃休息，走家串户了解情况，实地考察和丈量，又对居民讲法律，辩厉害，使阻止施工居民认识到自己行为的违法性。之后大家表示支持居委会建设，使区政府重要工程顺利完工。
他在日常工作中，注重增加和谐因素，减少不和谐因素。社区邻里之间普遍存在着互不熟悉，犹如陌生人，有事情互不相帮的局面，为了改变这种现状，他同居委会、治保会定期召开楼长会，一方面宣传有关防范知识和分析治安现状。另一方面也使各楼长之间彼此熟悉，互通有无。他还抽时间组织楼里的居民进行安全防范知识宣传，使他们彼此熟悉，和睦相处，从而减少了邻里之间的纠纷，多了联系、互帮的局面。
通过几年的努力工作，泰来西里，集安里社区实现了“发案少、秩序好、群众满意、社区和谐”的目标。成绩显著，他将在今后的公安工作中加倍努力，拓展思路，与时俱进，开拓创新，为“打造平安天津、构建和谐天津”贡献一份力量。 |
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