11月14日，湖北省农村第一家以民警名字命名的警务室在荆门市京山县正式挂牌成立，这就是“廖承枫警务室”。廖承枫何许人也？30出头的年纪，身材削瘦，言谈时总露出略带羞涩的笑容，要不是一身警服，看上去真像个文弱书生。可就是他一个人，扎根六年，把京山县最繁华也最复杂的三角洲社区管成了“省级安全文明社区”。他立功三次、获“湖北省杰出青年卫士”等荣誉无数。去年8月，他还代表湖北警察到北京参加了“全国公安保卫战线英雄模范立功集体表彰大会”，得到了中央政治局委员、国务委员、公安部部长周永康的接见。
他有啥诀窍法宝？ 真心把困难群众当亲人
廖承枫说：“是冷漠让一些困难群众反感社会，只要给他们一点尊重和感情，他们其实很容易感恩和知足。”
挂牌当天，有个架着双拐的老人一直在旁观看，他说：“我在这里等了4个小时了，就是想为廖承枫庆祝庆祝。”他是个孤儿，原名“叶沙牛”，身残名又贱，叶万祥感到格外自卑和反感。是廖承枫颇费周折地替他为改回大名叶万祥，并将办好的身份证亲手送到他家里，此后廖承枫还不时登门嘘寒问暖。叶万祥说：“我没什么朋友，廖承枫是我唯一的亲人。”
无独有偶，一个拾荒的低保老太也自称廖承枫的“姨妈”。老太叫易凤仙，廖承枫总亲切地叫她“易妈”（方言与“姨妈”谐音）。2004年，她丈夫、儿子相继去世，生活的艰难压得她恨不得一死了之。这么困难的人为什么不能办“低保”？廖承枫主动帮她一打听，才知道理由是她没户口。廖承枫立即为她补齐了户口手续。老人现在每月领到了100元的低保，只要一提这事，她便感激得泣不成声。
真心总能换回真心，廖承枫也感动地说：“有一次我给两个醉酒的人劝架，眼看有人对我举起了拳头，正在旁捡垃圾的‘易妈’一下子冲到我面前，用身体护住我，不知情的人还以为她是我妈妈呢。”其实，仅最近四年，廖承枫就接济残疾人11名，资助3名辍学者重返校园，除了平时的捐款付出，2004年他还将自己立功所得奖金奖金5000元全部捐给了辖区困难户。
有人问，一个警察管这些事不是“分内”的吧？廖承枫说：“其实现在最容易引发社会矛盾的便是这些‘底层人’，但他们的反社会情绪往往来源于冷漠，我观察发现，他们内心其实最渴望社会的尊重和温暖。我穿一身警服，对他们而言代表的就是党和政府，我的关心和帮助能让他们心平气顺，有饭吃、有工作，对于警务工作而言，也算是事半功倍吧。”
化解矛盾从不“讲狠”
廖承枫说：“其实真正威严的是法律，不是警察个人。只要能把事情处理好，不让矛盾激化，挨苦受骂我都能忍。”
廖承枫警务室墙上的社区简介显示：三角洲社区有破产改制企业23家。23，数字不起眼，但对廖承枫却有千钧重。由于历史原因，企业破产难免引发职工的怨气，这时，警察就必然要冲到矛盾的风口浪尖。但廖承枫面对群众有个特点：被少数同事“誉”为“婆婆妈妈，一点狠气也没有”。可他的风格虽“不中看”但“中用”，每次总能化干戈为玉帛。
2001年的秋季，德仁超市开业那一天，京山县百货公司几十名下岗职工把大门堵得严严实实，超市老板陈国仁抄起菜刀嚷着要拼命，廖承枫闻讯赶到，夺下陈老板的菜刀，苦口婆心地将下岗职工一一劝了回去。满肚子“火气”的下岗职工怎么肯听廖承枫的劝？廖承枫说：“其实处理这类问题，功夫要下在事前。可以说全区13000多人，14岁以上的9000多人我都见过、聊过，把他们的住址、电话、照片存了档，他们一看我是‘熟人’，排斥感首先少了很多。而且我对辖区的‘困难户’，下岗职工特别关注，他们有什么‘行动’，谁牵头，我心里都有底，他们有的还曾经得到过我帮助，和我有‘感情’。假如知道牵头的是党员啊、退伍军人啊，我更能通过讲党性、讲道理把他们说通。”
事件第二天，陈国仁拿来500元钱要感谢廖承枫，廖承枫不肯收，却要求他帮忙安置6名下岗职工。陈国仁不太愿意，廖承枫骑上摩托车，带陈老板来到一名下岗职工家里：低矮的瓦房里，挤着一家三代五口人，老人患病在床，7岁的学童还没上学……小廖把身上仅的200元钱递给了那名下岗女工，动情地说：“陈老板来看望你们了，这钱是给孩子上学的。”陈国仁眼眶湿了，他拿出那500元，塞给床上的老奶奶。回家的路上，陈国仁对廖承枫说：“你通知那6个女工，明天就来上班。”廖承枫说：“最重要的还是帮助他们解决实际困难，他们才能真正安定。”6年来，他帮助300多个贫困户解决了最低生活保障和谋生职业。
当然，廖承枫“出马”，也有不太顺利时。去年，某劳动服务公司破产改制，上百名下岗职工聚集“告状”，出来调解的廖承枫被人推倒在地好几次，连衣服都被撕破了。可廖承枫没有动怒，反而利用过激行为引发群众的愧疚心理成功平息了事件。有同事担心这种情况会让“警察形象受损”，可廖承枫说：“警察不应该把矛盾引到自己身上来，不要造成更大的矛盾。‘警察形象’不在于你个人有多‘威严’，而在于你处理矛盾的能力，真正‘威严’的本来就是法律，而不是警察个人。”
廖承枫的妻子朱红云说，在她和女儿的眼里，“他是个工作狂。”他是24小时工作制，手机号整个辖区的居民都知道，不管什么时候，不管在什么地方，只要辖区有事，随叫随到。但廖承枫用一颗赤诚的爱心和耐心同样扮好了“好丈夫”、“好父亲”的角色。2002年，朱红云为了他放弃在荆州市的稳定工作来到京山，最近才找到新工作。她说：“作为他的妻子，尽管很累，但我从没后悔过，我就是担心他的身体。”
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