日前,江苏省沛县市民朱先生通过“平安民声服务台”反映,该县实验小学校门前交通状况混乱,影响学生安全。当地公安局接到省公安厅要求解决问题的指令后,迅速采取一系列措施改善了学校门前的交通状况,许多家长在“服务台”留言致谢。
这是江苏公安机关构建和谐警民关系的一个缩影。近年来,江苏警方顺应时代发展变化,针对新形势下警民关系的特点,以执法为民为主线,以平安创建为载体,以人民满意为标准,全面推进公安工作和队伍建设,初步建立了警为民、民助警的和谐关系,形成了警民共建平安家园的良好局面。
强化制度保证,建立深入了解群众的机制。江苏各级公安机关按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求,常年坚持对全体民警进行轮训,并组织新招录、新调入的民警以及长期在机关工作的民警深入一线锻炼。省公安厅明确规定城市社区民警每周入户调查不少于30户,农村民警实行驻村包村制,努力为群众做好事、解难事、办实事,并积极施行基层民警定期向辖区群众报告工作、接受评议等制度,建立了解群众的机制。今年8月,江苏警方还组织三万名民警上门入户,免费向全省2300万户家庭发放平安祝福图、在400万辆汽车上放置安全行车提示卡,主动进村入户倾听群众意见和呼声,开展有针对性的安全防范宣传,提高广大群众的安全意识和自我防范能力,把平安祝福送到千家万户。
开通“平安民声服务台”,建立密切联系群众的机制。从今年9月1日起,江苏省公安厅正式开通了“平安民声服务台”,通过互联网24小时受理处置群众咨询、投诉、举报、建议等非紧急警务,用科技手段和科学方法,建立听民声、抓整改、受监督、保平安的机制,推动警民沟通经常化、解决问题具体化、督促整改制度化。“平安民声服务台”开通两个多月来,已受理群众意见建议2248件,其中平安举报1654件、平安意见332件、平安建言65件、社会监督197件,目前已办结1082件,其余正在办理之中。此外,江苏各级公安机关都组建了“啄木鸟”百姓治安巡访团,设立网上违法犯罪举报信箱,充分运用公安网站为群众提供各种服务,基层民警普遍会运用手机短信、电子邮件、网上即时通讯等渠道与群众沟通联系,及时解决群众反映的各种问题。
推行“执法告知”举措,建立贴心服务群众的机制。为增强执法透明度,着力解决执法中的缺位和不到位问题,强化服务群众意识,2005年8月1日,江苏公安机关推出执法告知六项制度,归责于己、普惠于民。
实施“春风行动”计划,建立真心关爱群众的机制。2006年以来,江苏警方开展以“当平安卫士、做和谐使者”为主题的“春风行动”,倡导全省公安民警自愿帮扶一个需要帮助的家庭、培养一个孩子。基层民警重点帮教失足青少年和服刑人员未成年子女,机关民警自愿帮扶特殊困难家庭的子女。目前,全省6.1万名民警与8.5万名失足青少年、服刑人员子女、孤儿、特困家庭子女等结成长期帮教帮扶对子,做到帮扶一个孩子、温暖一个家庭、影响一片群众,促进警民关系和谐。各级公安机关努力使帮教工作立足本职经常化、节日慰问制度化、基金保障多元化和社会联动一体化,初步形成了“春风行动”规范化的工作格局。
和谐的警民关系成为平安创建和公安工作强大的动力。近三年来,江苏公安机关共接到各类举报、建议五万余条,经查证直接破案近万起。人民群众大力弘扬见义勇为精神,协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人近千名。全省各级见义勇为组织共表彰奖励见义勇为人员17319人,颁发奖金、抚恤金、慰问金2345.55万元。率先在全国开展的平安创建取得了显著成效,公众安全感和社会治安综合治理考核连续三年居全国第一,打击刑事犯罪工作绩效连续四年居全国第一,人民群众对公安机关的满意度始终保持在95%以上。
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