1月25日上午，广西壮族自治区公安厅召开新闻发布会，向媒体通报了2006年广西社会治安方面的有关情况。新华社、中新社、广西电视台、南国早报等17家媒体出席了当天的新闻发布会。新闻发布会由自治区公安厅新闻发言人莫泰意主持，自治区公安厅副厅长于娃宪通报了有关情况：
一、全区社会治安形势继续保持平稳，刑事案件立案连续四年下降。2006年，我区公安机关在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实上级公安机关的部署,以科学发展观为统领，以开展公安机关“三基”工程建设为载体，以“三会一节”保卫为重点，全面推进公安工作和队伍建设,狠抓各项工作措施的落实,圆满完成了各项保卫任务。2006年,全区社会治安形势继续保持平稳，全区共立刑事案件116286起，比上年下降1.5%;发现受理治安案件88399起，比上年下降19.5%。刑事案件、治安案件呈连续四年下降。案件分布特点呈：刑事发案主要集中在经济相对发达的南宁市、桂林市、柳州市、玉林市，分别占立案总数的19.5%、14.1%、13.8%、8.7%。从案类看，侵犯财产犯罪案件稳中有降，但立案数仍居高不下，抢劫、抢夺案件仍是社会关注热点，盗抢机动车犯罪仍比较突出。
二、深入开展“打黑除恶”、命案侦破、打击“两抢一盗”等专项斗争和专项行动，保持对严重刑事犯罪的高压态势。2006年，全区各地公安机关共打掉各类涉黑涉恶团伙67个；抓获黑恶势力团伙成员850人，逮捕586人，移送起诉455人，劳动教养32人，破获案件512起。其中，百色的黄克武案和蒙山的李伟新案已由公安机关按《刑法》第294条以领导、组织、参加黑社会性质组织罪名移送检察机关审查起诉。2006年是“侦破命案，一抓三年”的第二年，全区公安机关进一步强化各项工作措施，侦破命案工作又上新台阶。2006年全区命案破案率达到90.85%，超过2005年2.2个百分点并创历史新高；全年共发命案1136起，比2005年下降8.2%，命案在逃人员2341名，比2005年下降4.7%，全面实现了“两降一升”目标。继续加大对抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪的打击力度。2006年，全区共破获“两抢一盗”案件31046起，比2005年增长5.1个百分点；破获抢劫案件3631起，抢夺案件3708起，破获盗窃案件23707起。经过努力，2006年抢劫、抢夺、盗窃案件分别比2005年下降10.2％、11.6％和1.5％。
三、依法严厉打击严重经济犯罪，维护国家经济安全。2006年，我区公安部门共立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件1201起，同比上升25.23%；涉案总价值20.59亿元，同比下降10.94%。破获各类经济犯罪案件1011起，抓获犯罪嫌疑人2471名，挽回经济损失2.07亿元。经济犯罪案件呈现以下特点：一是扰乱市场秩序犯罪形势严峻，非法经营、合同诈骗案件多发、高发。2006年，共立扰乱市场秩序犯罪案件658起，同比上升39.4%；涉案总价值7.06亿元，同比上升118.58％，立案数和涉案总价值分别占全部经济犯罪案件的54.79%和34.29%。二是破坏金融管理秩序犯罪大幅上升。2006年，我区共立此类案件102起，同比上升112.5％。其中，假币犯罪尤为突出。三是危害税收征管犯罪呈上升趋势。2006年，共立涉税犯罪案件90起，同比上升11.11％，涉案总金额11.3亿元。
四、禁毒人民战争初见成效，禁毒斗争面临的形势依然严峻。2006年，我区继续深入推进禁毒人民战争，取得了较好成效。共破获毒品违法犯罪案件6065起，其中刑事案件2396起，重大案件382起，特大案件237起，抓获涉毒犯罪人员8089名，依法逮捕2538名，强制戒毒16081人次，劳教戒毒5222人，提起公诉1600多件2100多人，依法判决2000多人。缴获海洛因80.11千克，摇头丸7.08千克，冰毒13.96千克，其它毒品93.27千克。成功破获了一批有影响的案件。但是，目前我区禁毒形势依然严峻：一是面临着“金三角”、越南毒品的夹击和渗透。1996年以来，我区查获海洛因2400多公斤，其中80%以上是准备取道广西运往其他地方。近年来“金三角”部分毒品绕道越南向我区渗透，已经形成了一条重要国际贩毒通道，成为我区禁毒工作面临的一个突出问题。二是吸毒人员增加，毒品消费市场扩大。目前广西累计登记在册的吸毒人员6.7万多人，吸毒人员千人以上的县(市、区)24个，吸毒人员500人至1000人之间的县（市、区）22个。两项合计46个，比此前增加22个县。占全区116个县（市、区）的40%。毒品从市镇向农村蔓延的趋势较为突出，在吸食海洛因的人员中，农村人口已占48%。三是戒毒场所容量不足。目前全区有强制戒毒所41个，其中达标所24个，床位6550张，劳教戒毒所6个，床位7000张，无法满足戒毒需要。四是毒品问题引发违法犯罪活动和艾滋病蔓延，严重危害社会治安和公共安全，新型毒品在一些城市的娱乐场所发展蔓延，对青少年危害严重。
五、全区集中打击赌博违法犯罪专项行动取得突出成效。2006年，全区公安机关继续围绕聚众赌博、开设赌场、网络赌博、六合彩等非法彩票赌博，党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌涉赌，以及境外赌场招揽我国公民出境参赌等5类突出问题，认真开展涉赌大要案件的查处工作，推进了打击赌博违法犯罪活动工作的深入开展。全年共查处赌博案件15372起，同比下降29.5％。一是治理出境赌博工作取得良好成效。去年初，越南利来赌场二楼赌博活动有所抬头，公安机关随即开展专项整治行动，共抓获违法犯罪嫌疑人173名，依法治安检查境外利来博彩俱乐部设在东兴的嫌疑办事机构3个。目前，边境地区出境参赌的人员明显减少。二是严厉打击野外赌场等聚众赌博违法犯罪活动。以侦破重大案件为龙头，从严打击具有一定规模的野外聚众赌博团伙。三是重点打击网络赌博。2006年德国“世界杯”足球赛期间，自治区公安厅组织南宁市、钦州市公安机关调集警力240多人，同时在南宁、钦州、桂林、梧州、柳州等地统一开展查处行动,破获一起特大网络赌球案件，涉案的网络赌博团伙的主要犯罪嫌疑人全部落网，5名主要犯罪嫌疑人已被批准逮捕。四是严厉打击六合彩等非法彩票赌博活动，保持对游戏机赌博活动的高压打击态势。
六、预防道路交通事故工作取得新突破。以创建平安畅通县区为平台，努力夯实道路交通管理工作基础，在全国率先制定了平安畅通县区创建工作评价标准，并推出了北海、河池、百色三种模式。以预防道路交通事故为中心，开展了预防道路交通事故百日竞赛、人车路专项整治行动、九省区预防特大道路交通事故、“决战七十天，全力以赴预防重特大道路交通事故”等专项行动，取得了道路交通事故死亡人数比上年减少347人的好成绩，降幅在全国排名第六。2006年，全区发生道路交通事故8895起，造成3016人死亡，11336人受伤，直接经济损失2787.34万元，分别比上年下降17.00％、13.56％、9.76％、36.73％；发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故1起，比上年少1起；发生一次死亡3人以上特大道路交通事故63起，造成222人死亡、176人受伤，分别比上年下降37.00％、40％、41.33％。事故特点呈：个人自用机动车交通肇事增多，共发生4884起，造成1462人死亡，分别占事故总数的54.91％和48.47％，分别比上年上升26.4%和40.71%。违法会车、违法装载导致事故造成死亡人数上升幅度较大，分别为51.74%和69.23%。另外，重型货车、拖拉机事故也呈上升趋势。
七、火灾事故发生平稳，重特大火灾大幅下降。2006年，广西共发生火灾2887起，死54人，伤74人，直接财产损失3459万元，与2005年相比，除起数上升4.6%外，火灾死亡人数，受伤人数及直接财产损失数分别下降54.2%，36%和32%。重特大火灾得到有效遏制，起数和损失大幅下降。全区发生重特大火灾10起，死10人，直接财产损失1092万元，分别比上年下降67%、70%、55%；其中发生特大火灾3起，损失753万元，分别比上年下降50%、 44%。但是仓储、出租屋及木材加工等少数行业场所火灾形势严峻，经济发展快的地区火灾所占比重大。2006年，南宁、柳州、桂林3个城市共发生火灾共1515起，直接财产损失1876万元，分别占总数的52%和54%；其中发生重特大火灾5起，占总起数的50%。另外，2006年全区还发生治安灾害事故15起，死亡22人，受伤36人，与2005年相比，起数下降25％，死亡上升22％，受伤下降47％。
于娃宪最后指出，春节即将来临，这段时间人财物大流动，同时是刑事犯罪活动和火灾、交通事故的高发期。希望人民群众重视安全问题，加强防火、防盗、防事故，提高警惕，维护自身的生命财产安全。公安机关将加大工作力度，维护好社会治安秩序，确保人民群众过上一个安全、祥和的新春佳节。
在当天的新闻发布会上，记者还就边境赌博、非法传销、春节期间的交通和消防情况进行了提问。
新华社：我区的传销案件屡打不止，这到底是什么原因？公安机关打算采取什么措施来解决这一问题？
梁宏伟（区公安厅经侦总队总队长）：我区被列为传销重灾区之一，有几个方面原因。首先近年来广西经济发展较快，流动人员大量增加，同时新兴城市房地产业发展形成了出租房屋行业，但由于出租屋管理不到位，容易成为传销人员的落脚点。公安、工商打击传销的专业力量不足，没能形成强势的控制力，而且传销活动的手法不断翻新，增加了治理的难度。
传销不是公安机关一家单打独斗就能解决的，需要更多职能部门的形成合力，在打击传销行动中，要由当地党委政府牵头，工商部门作为主力军，公安机关对构成犯罪的传销案件进行侦查，严厉打击，以形成各职能部门共同协作，综合治理的格局。另外还将在传销活动严重的市县组建打击传销专业队，同时对出租屋加大管理力度，借助媒体的宣传教育，让群众认识到传销活动对国家、社会以及个人的危害。以下有几组数据是关于我区公安机关打击传销活动的统计，2006年我区公安机关在打击传销行动中共立案581件，破案563件，案件涉案金额3.77亿元，收缴金额4104万元，教育遣返传销人员2.78万人，解救因误入传销被非法禁锢人员906人。在打击传销行动中出现暴力抗法案件8起，受伤民警6人；我区当前传销参与人群总量估算约14万人，传销活动吸纳资金总量估算达4.8亿元。
当代生活报：春节前后是道路交通事故高发期，我区公安交警部门将采取什么措施，保证我区春运的安全畅通？交警部门可否给春节期间开车外出探亲访友的有车一族提几条安全行车忠告？
何家伟（区公安厅交警总队统一执法处处长）：2007年1月16日，自治区人民政府组织召开了全区道路交通安全工作电视电话会议，对2007年春运工作进行了动员和部署，我局专门下发文件进行贯彻和落实。现已形成政府牵头组织、各部门各司其职、齐抓共管的局面。春运交通安全管理工作措施可简要概括为“六必”：一是客运车辆必检，对所有的7座以上营运客车进行车辆安全技术检验，加强每日报班前检验制度，从严检验车辆技术状况，杜绝不合格车辆参加春运。二是省际卡口必守，在梧州东出口、岑溪归义、贺州信都、全州黄沙河、柳州三江、南丹六寨、隆林板坝、合浦山口等8个与外省交界的卡口设置自治区级的“公安交警执勤点”，把好出入关口。三是校车必查，加强对运输学生车辆的检查，从严查处超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，严禁不具备驾驶资格的驾驶人驾车接送学生，严禁报废车、货车、拖拉机、低速载货汽车和非法营运客车接送学生。四是危路必管，对临江、临水、临崖危险路段和有重大安全隐患的山区危险路段，我们继续落实人盯人、人盯车、人盯路的监管责任制，落实人员进行严防死守。五是司机必审，凡2006年发生过交通死亡事故并负有主要以上责任、因交通违法被记分达12分或者或仍有违法记录尚未接受处理的大、中型客车驾驶人，不得参加春运。六是源头必控，加强对客运企业和驾驶人的监管力度，并严格执行禁止客运车辆晚22时至次日凌晨6时在三级（含三级）以下公路行驶的规定。
对“自驾游”的建议：一是选好路线。拟定好旅游行车时间、路线，了解旅游路线的路面状况、天气等，做好相应的准备，进一步保障安全。二是检好车辆。对车辆转向、灯光、制动系统进行全面检查，保持车况良好。三是备好装备。带上维修工具、常用药品、衣物等外出旅游必备品。四是学好交通安全法律法规。《道路交通安全法》是血和泪的总结，是安全的保障。人人都应学习和遵守交通安全法律法规，自驾游人员更应按照交通安全法律法规条文来规范自身的交通行为，尤其不能存在超速、超载等交通违法行为。
广西人民广播电台：农村放火基础薄弱，春节期间又是群众出行拜年、在家聚会、燃放鞭炮欢庆的时候，请问消防部门对于春节期间农村消防工作方面有什么特别的举措？
谭增生（区公安厅消防总队副总队长）： 感谢媒体对广西农村消防安全的关注。从统计数据看，近年来我区农村火灾呈多发趋势，火灾总量占全区城乡火灾总量的一半以上。特别是桂西北农村连片板木结构房屋的村寨火灾多发，已成为全区乃至全国农村火灾的重灾区之一。2006年一年来，公安消防部门积极当好党委政府的参谋，出谋献策，推动桂西北农村火灾的专项整治。通过各级政府和相关职能部门、公安消防部门以及当地农村基层组织的共同努力，采取一系列的整治措施，桂西北农村连片板木结构房屋的村寨火灾多发势头得到了较好的遏制。
当前，正值冬季，风干物燥，是火灾高发的季节，特别是年关将至，各种传统民俗文化活动频繁，生产、销售、消费进入旺季，人财物流动加快，极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失。为切实做好今年春节期间的消防安全保卫工作，我们主要采取了以下五项措施：一是专门部署。去年11月底，我们专门提请自治区人民政府在柳州市融水县召开了全区木结构房屋连片村寨冬季防火工作会议，总结近年来的农村消防工作，交流工作经验，分析当前桂西北农村消防工作存在的主要问题以及面临的形势，部署了今冬明春农村消防工作的任务。同时转发了公安部《关于切实做好“两节”、“两会”期间消防安全保卫工作的通知》，部署全区开展此项工作。二是纳入政府工作目标。去年，自治区人民政府在和各市签订的《2006年至2008年消防工作目标责任书》中，对村寨火灾防治工作任务进行了量化，提出了明确的要求，按照自治区的统一部署，各级政府和有关部门切实加大工作力度，增加资金投入，据不完全统计，去年以来，累计共投入改造资金6000多万元，开辟了消防通道380多条，完成电改10万余户，实施灶改11.5万户，修建蓄水池1073个，安装消火栓1294个，配置消防泵270台，使桂西北农村消防安全条件得到了初步改善，火灾起数、受灾户数、直接财产损失大幅度下降。三是加大农村消防宣传的力度。全面启动节前农村消防宣传工作，充分运用各种传播媒介和宣传手段，借助开展科技、文化下乡活动、“普法”教育以及民间传统节日聚会等群众喜闻乐见的活动，大力开展消防宣传教育，提高人民群众的消防安全意识。同时组成专门的农村防火工作组，深入火灾多发的重点村寨开展消防宣传、培训和检查工作。在这里，也请我们各主流宣传媒体，加大节前防范火灾事故发生的宣传力度，让防范火灾事故发生的消防安全意识家喻户晓，深入人心，筑起防范火灾的长城。四是充分发挥公安派出所作用，加大对广大农村的监督管理力度。去年12月30日，自治区公安厅在柳州市召开了全区公安派出所消防监督管理工作现场会，全面部署进一步加强派出所消防监督工作的各项措施及春节期间的消防安全保卫工作。目前，各公安派出所已逐步承担起消防监督工作职责，充分发挥派出所点多、线长、贴近基层、熟悉情况的优势，尤其是乡镇派出所，对农村的情况比较熟悉，结合节前社会治安的综合治理，积极开展农村及小型场所的消防安全检查，及时整治消除火灾隐患，并宣传和提示村民，加强防范村寨火灾事故的发生。五是加强执勤备战工作。一是加强村寨义务消防组织的活动，检查消防设施和灭火器材装备，保证完整好用，开展针对性强的灭火演练，确保一旦发生寨火，能迅速及时组织起来，实施灭火救援，最大限度地减少火灾损失。二是各地消防部门针对烟花爆竹由禁改限或完全放开的新情况，及时掌握当地大型活动燃放烟花的安排，制定灭火救援预案，加强执勤备战，提高快速反应能力，迅速及时扑救可能发生的火灾事故。
为深刻吸取去年“11•28” 防城港东兴市居民住宅火灾和“12•24” 南宁市布兰卡酒廊火灾的教训，我们再次呼吁全社会要高度重视消防安全，切不可麻痹大意、掉以轻心。特别是各公共聚集场所的法定代表人、消防安全责任人要认真履行消防安全责任，加强每日防火巡查，及时纠正违章行为，确保消防设施完好有效，杜绝堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，同时要加强对员工进行消防宣传教育和培训，确保每个员工会报警、会组织人员疏散、会扑救初起火灾。同时我们希望各有关媒体继续高度重视消防工作，加大消防宣传工作力度，大力宣传普及用火用电用油用气安全常识以及逃生自救知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。我们各级消防部门也要切实履行职责，在当地政府的领导下，会同有关部门，加大消防监督检查力度，依法督促整改火灾隐患，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为人民群众度过一个喜庆祥和的春节做出我们应有的贡献。 |
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