1月18日上午，济南市公安局在市局二楼多功能厅举行首次新闻发布会。济南市公安局新闻发言人——济南市公安局党委书记、局长孟富强向中央驻济和省、市新闻媒体通报了全市2003年社会治安形势、2003年刑事犯罪的规律和特点、2004年公安工作设想及近期公安机关围绕冬季治安防范、春节安全保卫采取几项重点措施，并就如何维护春节期间的良好社会治安秩序、创建“平安济南”等问题回答了记者提问。新华社山东分社、人民日报驻山东记者站、人民公安报驻山东记者站、大众日报、山东法制报、山东电台、齐鲁晚报、生活日报、山东商报、济南日报、济南时报、都市女报、便民报、济南电台、山东卫视、齐鲁电视台、济南电视台等媒体的记者应邀出席新闻发布会。
孟富强局长、袁子辉政委、黄文道副政委、金楼平主任、刘建军副局长、郭心敬副局长、王健副局长、鲁德和支队长等市局全部党委成员出席会议。
指挥部、政治部、纪委、督察、宣传、交警、巡警、治安、刑侦、经侦、消防、文保、户政、出入境等部门的主要领导或分管领导列席会议。
一、 2003全市社会治安形势
2003年，全市公安机关牢牢把握社会稳定大局，坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势；建立了以警区化巡逻防控网络为主体的治安防控机制，完善了城市治安防范体系。
针对刑事犯罪活动规律特点，本着什么犯罪突出就打击什么犯罪原则，成功侦破了“1.27”杀人分尸案、“3.3”、抢劫杀人案、“4.2”济南军区干休一所特大入室抢劫杀人案、“10.21”杀害出租车司机案、“11.4”抢夺银行储户案等一批大要案。先后破获了泰灵塔特大非法经营案、“4.28”特大非法吸收公众存款案等经济案件847起，挽回和避免经济损失达4.9亿元，被媒体评为2003年济南十大新闻之一。
进入冬季以来，公安机关组织开展了为期60天的冬季破案会战，大力加强了冬季治安防范工作。从2003年11月14日以来，全市共破获各类刑事案件3800余起，抓获刑事犯罪嫌疑人1993名，追捕上网逃犯207名；打掉犯罪团伙63个，抓获团伙成员241名，狠狠打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰。对近年来未破的重大刑事案件进行了认真梳理，一举破获10起主攻案件。
2003年，全市共立刑事案件25790起，刑事案件上升幅度与前年相比下降0.2%，其中盗窃案件上升幅度下降9.9%，实现了此类案件近年来的首次下降。可防性刑事案件呈逐月下降趋势，下降幅度达30％以上，与全国同类城市相比，我市的发案数仍属于全国最少的城市之一；
全市共破获各类刑事案件16684起，同比增加20%。有影响的重特大刑事案件都得到了及时侦破，杀人、伤害、爆炸、放火、绑架、强奸、抢劫等七类主要案件破案率为68%，比2002年同期提高2个百分点；其中杀人案破案率为79.2%，比2002年同期提高了4个百分点，尤其是在社会上影响大、性质恶劣、影响群众安全感的大要案，比如“4.2”入室抢劫杀人案、洛庄汉墓文物被盗案、“3.3”济南某大学入室抢劫、著名教授被杀案等大要案发现一起，侦破一起，以身试法的凶犯依法受到了法律的严惩;同时，查处治安案件26873起，一些治安比较混乱的地区、场所、部位的治安面貌明显改观；
2003年底，市统计局对全市公众安全感进行的统计分析显示，有91.3％的居民群众认为“安全”或“基本安全”，比前年同期上升14.9％；感到“不太安全”和“不安全”的占6.9％和1.8％，与前年的调查相比，分别减少了4.5个百分点和3个百分点。
在加大打击和防范的同时，我们还充分发挥公安机关职能作用，强化治安管理、交通管理、消防管理、控制力度。据统计，2003年发生一般以上的交通事故1031起， 456人死亡、949人伤残、损失262万元，分别比2002年下降18.4%、0 .4%、15.3％和22.9％；发生火灾事故1377起，造成5人伤残、9人死亡、损失244万元，分别比2002年下降7.6%、64.3%和上升28.6％和2.8％。
二、2003年刑事犯罪规律与特点
2003年，刑事犯罪活动有这样几个突出的规律和特点：一是，入室盗窃、盗窃机动车，抢劫、抢夺等侵财性案件比重较大。全年共立侵财性案件21703起，占全部刑事案件84.2％。其中，入室盗窃案件发案时间主要集中于工作日上午9时至10时，下午2时至4时，凌晨2时至4时；从作案手段分析，犯罪分子盗窃居民楼，白天多选择楼层较高的住户，采取撬防盗门、撞木门、撬锁等手段入室行窃，夜间多采用插片、攀爬阳台、落水管、煤气管等建筑附属物，从卫生间、厨房、后阳台窗户入室作案。在被盗的汽车中，有84.7％是乱停乱放在广场、街道和居民小区的；绝大多数是桑塔纳、微型面包等中低档汽车；几乎都没有安装任务技防、物防设施。二是，外来人口犯罪比较突出。全年共抓获刑事案件作案成员7767人，其中外来人员3146人，占了40％以上。其中省内其它地市1615名，外省区市的1531名，分别占总数的21%和19.9 %。三是，经济犯罪呈上升趋势，传销变相传销犯罪突出。全年共立各类经济案件931起，涉案总金额达18亿元。许多案件涉案金额巨大，受害群众众多，严重侵害了社会弱势群体的利益，影响市场经济秩序和社会稳定。四是，犯罪成员呈现“三多”特点。即中青年多，无业人员多，文化程度偏低人员多，分别占抓获犯罪成员总数的72.3%、87%和88.7%。
三、2004年公安工作展望
2004年，我国进入新世纪头二十年的发展机遇期，由于新旧观念交织碰撞和利益关系的重新调整，社会矛盾更加错综复杂，维护稳定的任务将更加繁重。同时，新的形势也给公安工作带来了更多更大的发展机遇和空间，公安机关的重任与责任并存，压力与动力同在，我们将继续坚持“继承、改革、发展、创新”的指导思想，全力打造“一个品牌”、突出“两条主线”、完善“四项机制”、创建“四个平安”。就是，全力打造“平安济南”这一品牌；突出“工作抓机制、队伍抓执法”这两条主线；着力建立和完善“四项机制”：即：以情报信息网络建设为切入点，完善维护稳定的长效工作机制；以打击严重暴力犯罪和突出刑事犯罪为重点，完善“严打”经常性机制；以警区化巡逻防控网络建设为载体，完善适应新形势的全方位、全时空、多层次治安防控新机制；以“立警为公、执法为民”为核心的队伍管理保障机制；创建“四个平安”：即：“平安道路”、“平安社区”、“平安厂企”、“平安村镇”，以“小平安气候”构筑“大平安环境”，以每一个小平安基石建造“平安济南”的大厦，继而营造社会秩序安定、公众关系和谐的稳定的社会大环境。
建设“平安济南”是涉及社会方方面面的一项系统工程，打造“平安济南”，不是那一个部门的事情，是全社会共同的责任。 “警力有限，民力无穷”，必须在党委政府的统一领导下，实行社会治安综合治理。我们公安机关将充分发挥主力军作用，在维护社会治安的系统工程中，“主力不孤立，到位不越位，骨干不包办，指导不领导”，动员和指导社会各阶层力量，积极投入到维护社会治安的大军之中，形成 “社会治安社会治，综合治理综合抓”良性循环局面，希望驻济机关、厂企、院校、团体认真落实社会治安综合治理责任制，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，搞好单位内部安全保卫工作，共保泉城平安。
四、 公安机关近期几项重点工作
为确保我市社会治安秩序的持续稳定良好，为广大群众欢度新春佳节创造良好的治安环境，从12月下旬开始，全市公安民警就已停止休假，放弃节假日，恪尽职守，坚守工作岗位，全力做好各项安全保卫工作。近期，我们已经和正在开展以下几项工作：一是，继续保持主动进攻态势，严厉打击各类刑事犯罪活动；二是，完善巡逻防控网络，加强社会面控制；三是，强化安全检查，杜绝和遏制各类治安灾害事故的发生；四、加大交通管理力度，全力以赴开展疏堵保畅工作。
当前，春节临近，从往年的刑事发案规律来看，这一期间是刑事案件的高发期，特别是盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件和由于人民内部矛盾引发的杀人、伤害等案件可能多发；同时，冬季风干物燥，节日期间，人、财、物流动量大大增加，也是各类火灾、交通事故的多发季节。在此，公安部门提醒广大市民同志，要切实提高安全防范意识，一旦遭受不法侵害，迅速报警，并积极协助公安机关侦破案件；要严格遵守我市有关禁放烟花爆竹等法规，注意安全用火、用电通安全；在出行时，要自觉遵守道路交通安全法规，特别是各位驾驶员朋友，为了您和他人的安全，要坚决杜绝酒后驾驶、超速超载等严重违章行为，预防和减少各类治安灾害事故的发生。
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