为贯彻落实党的十七大提出的科学发展观思想和执政为民理念，把服务人民群众的思想落实到具体工作中去，公安部边防局结合当前港口、船舶和渔船民边防管理工作的实际，又推出便民、利民、惠民的新举措。

按照传统的管理方式，在外地生产作业的船舶和渔船民必须定期回到船籍港所在地办理船舶和人员证件的申领、换发、年审等手续。但是，由于异地生产作业的船舶和渔船民数量不断增加，有的甚至长期在外地海域生产作业，每年往返办理船舶和渔船民证件占用了很多生产作业时间，群众深感不便。针对这种情况，公安部边防局进行了深入调查研究，并通过加大科技投入的办法改变了传统管理方式，实现了沿海港口、船舶和渔船民边防治安管理工作的全国联网。从今年5月1日起，出海生产作业的船舶和人员可以在全国沿海地区任何一个边防派出所申请办理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》的换发、补发、年审等手续。这项措施的推出，解决了异地生产作业渔船民期待解决的问题，为他们节省了时间，方便了他们的生产作业活动。